管道保護(hù)法第35條規(guī)定，在管道周邊一定范圍內(nèi)從事以下施工作業(yè)的單位必須先行申請、與管道企業(yè)協(xié)商施工作業(yè)方案并簽訂管道安全防護(hù)協(xié)議，以及管道保護(hù)主管部門對施工作業(yè)方案組織安全評審、進(jìn)行審批。

（ 一 ） 穿 跨 越 管 道 的 施 工作業(yè)；（二）在管道線路中心線兩 側(cè) 各 五 米 至 五 十 米 和 本 法 第五 十 八 條 第 一 項 所 列 管 道 附 屬設(shè) 施 周 邊 一 百 米 地 域 范 圍 內(nèi) ，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；（三）在管道線路中 心 線 兩 側(cè) 各 二 百 米 和 本 法 第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆 破 、 地 震 法 勘 探 或 者 工 程 挖掘、工程鉆探、采礦。該項法律制度對規(guī)范與管道交叉或與管道距離鄰近的有關(guān)施工作業(yè)程序，保持符合法律和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安 全 距 離 ， 對 有 效 避 免 管 道 事故、確保管道以及周邊環(huán)境安全具有十分重要的意義。

需 要 申 請 的 具 體 施 工 作 業(yè)類型：一是穿跨越管道的施工作業(yè)。由于其他設(shè)施在管道下方或上方通過，可能直接或間接地影響到管道的完好、安全和暢通。二 是 在 已 有 管 道 中 心 線 及 其 向上、向下的垂直投影面兩側(cè)各五米至五十米的垂直距離和本法第五十八條第一項所列的管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，包括：新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷地體等施工作業(yè)。三是在已有管道中心線及其向上、向下的垂直投影面兩側(cè)各二百米的垂直距離和本法第五十八第一項所列管道附近設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行的爆破作業(yè)、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦作業(yè)等。這些作業(yè)都可能直接或間接影響管道安全運行，危及周邊安全。

對于施工作業(yè)方案的協(xié)商、評審、批準(zhǔn)程序。進(jìn)行本條規(guī)定的施 工 作 業(yè)前，施工單位應(yīng)當(dāng)在具備 本 法 第三十六條規(guī)定條件的前提下，向管道 所 在 地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出書面申請。接受申請的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)及時組織施工單位與管道企業(yè)審查并協(xié)商確定施工作業(yè)方案。施工作業(yè)單位與管道企業(yè)達(dá)成一致意見并簽訂管道安全保護(hù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。施工單位和管道企業(yè)就施工作業(yè)方案、管道安全防護(hù)協(xié)議協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位、部門的技術(shù)專家進(jìn)行安全評審。在安全評審的基礎(chǔ)上，管道保護(hù)工作主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和評審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。進(jìn)行本條所列施工作業(yè)的單位按照管道保護(hù)工作主管部門的決定實施相關(guān)施工作業(yè)，履行法定和約定的管道保護(hù)義務(wù)，確保施工作業(yè)過程中管道安全不受侵害。

《管道保護(hù)》2012 年第 6期（總第 7 期）