李武忠

塔里木油田塔西南喀什油氣運(yùn)行中心

南疆天然氣利民工程管道是為改善南疆地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、造福各族人民群眾而投資興建的，于2013年7月全面建成投產(chǎn)，是南疆能源大動(dòng)脈，由塔里木油田塔西南喀什油氣運(yùn)行中心負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。

針對(duì)威脅管道安全的第三方施工、違章占?jí)骸⑷藶槠茐摹⒆匀粸?zāi)害等外部風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行中心建立了企業(yè)、公安、政府、農(nóng)戶共同參與的立體防范體系，采用人防、物防、技防、信息防、犬防相結(jié)合的“五防”保護(hù)措施，通過(guò)建立健全制度、嚴(yán)密監(jiān)控、加強(qiáng)防范，達(dá)到確保天然氣管道安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行的目標(biāo)。

人防措施

運(yùn)行中心出臺(tái)管道巡護(hù)管理辦法及考核細(xì)則，以合同關(guān)系確定了三家專業(yè)管道運(yùn)行及巡線隊(duì)伍，負(fù)責(zé)有人值守站場(chǎng)的運(yùn)行管理，同時(shí)按片區(qū)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道、無(wú)人值守站場(chǎng)、閥室的日常巡線任務(wù)，在汛期及特殊時(shí)期加密巡線；以合同關(guān)系確定了專業(yè)技術(shù)支持隊(duì)伍（包括儀表自動(dòng)化、信息通訊、陰極保護(hù)、視頻監(jiān)控等方面），負(fù)責(zé)對(duì)管道沿線站場(chǎng)、閥室內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期巡檢；聘請(qǐng)公安干警及專職保安公司組成執(zhí)法巡護(hù)隊(duì)伍，除對(duì)重點(diǎn)地段、要害部位進(jìn)行巡護(hù)外，其主要職責(zé)是對(duì)專業(yè)巡線隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)的違規(guī)占?jí)骸⒌谌�方施工破壞等�?wèn)題依法進(jìn)行處理；在管道通過(guò)的村鎮(zhèn)及人口密集地段招募信息員，協(xié)助進(jìn)行管道保護(hù)法律宣傳，第一時(shí)間提供破壞管道安全的線索；與管道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所建立聯(lián)系機(jī)制，以便在處置管道突發(fā)事件時(shí)能得到支持，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

物防措施

管道敷設(shè)過(guò)程中埋設(shè)了警示帶，管道上方有管垅、管道標(biāo)志樁、陰保電位測(cè)試樁、警示牌，穿越河流溝渠處均有水工保護(hù)設(shè)施（包括防沖墻、過(guò)水面、擋土墻、漿砌石擋墻、護(hù)坡、鉛絲籠等）。所有站場(chǎng)、閥室都有實(shí)體磚混圍墻和鋼制大門，圍墻上安裝有鐵刺網(wǎng)或碎玻璃。火炬（或放空立管）區(qū)加裝了浸塑圍欄并懸掛警示標(biāo)志。運(yùn)行中心還在有人值守站場(chǎng)入口處安裝了對(duì)講門鈴、護(hù)欄及防沖撞設(shè)施，站內(nèi)安裝了探照燈，窗戶加裝密目鐵絲網(wǎng)；為崗位值守人員配備了防暴頭盔、盾牌、防刺背心、橡膠輥、強(qiáng)光手電 筒等防暴工具。專業(yè)維搶修隊(duì)伍在各維搶修支撐點(diǎn) 儲(chǔ)備了充足的設(shè)備、機(jī)具、材料等應(yīng)急物資，在應(yīng) 急狀態(tài)下可根據(jù)事發(fā)地點(diǎn)的距離就近趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織 搶險(xiǎn)救援工作。

技防措施

管道全線采用先進(jìn)的SCADA遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)， 該系統(tǒng)通過(guò)調(diào)控中心一級(jí)控制、基層站二級(jí)控制、 各站場(chǎng)三級(jí)控制功能，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)上傳、應(yīng) 急狀態(tài)下的閥門關(guān)斷等操作。每個(gè)站場(chǎng)都有內(nèi)部電 話可以直通調(diào)控中心。站場(chǎng)、閥室圍墻內(nèi)四個(gè)角、 排污池等重點(diǎn)部位都安裝有視頻安防監(jiān)控探頭，三 級(jí)控制點(diǎn)均能實(shí)時(shí)切換監(jiān)控畫面。通過(guò)周界入侵紅 外報(bào)警系統(tǒng)，調(diào)控中心可以在監(jiān)控畫面中進(jìn)行遠(yuǎn)程 喊話，對(duì)無(wú)關(guān)人員發(fā)出離開警告。為了對(duì)巡線工的 巡線時(shí)間、路線進(jìn)行監(jiān)控，便于實(shí)時(shí)上傳現(xiàn)場(chǎng)巡線 信息，運(yùn)行中心裝配了一套GPS巡線管理系統(tǒng)，跟 蹤巡線工的巡線軌跡，并進(jìn)行巡線數(shù)據(jù)的分析統(tǒng) 計(jì)，考核巡線質(zhì)量。對(duì)管道標(biāo)志樁被挖出后移位或 遭破壞的管段，利用金屬探測(cè)儀、光纜探測(cè)儀等先 進(jìn)儀器探測(cè)到管線確切位置后，重新埋設(shè)帶基礎(chǔ)的 標(biāo)志樁，并對(duì)農(nóng)田區(qū)域加密埋設(shè)，以確保標(biāo)識(shí)位置 準(zhǔn)確。

信息防措施

管道投產(chǎn)運(yùn)行后，運(yùn)行中心及時(shí)將管道竣工 測(cè)量圖、事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送縣級(jí)及以上人民政 府相關(guān)部門備案,將關(guān)于加強(qiáng)管道保護(hù)的文函送達(dá) 阿克蘇、克州、喀什、和田等地州人民政府，并獲 取政府支持性回函；收集管道周邊單位、村鎮(zhèn)、 派出所信息，對(duì)油地通聯(lián)方式定期更新維護(hù)，保 持聯(lián)系渠道暢通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違占事件制止無(wú) 效的，報(bào)告地方政府主管管道保護(hù)工作的部門協(xié) 調(diào)解決；在管道沿線標(biāo)志樁、警示牌上噴印了運(yùn) 行單位名稱及聯(lián)系電話，方便群眾對(duì)違法行為第 一時(shí)間舉報(bào)；印制了管道保護(hù)友好使者、管道保 護(hù)聯(lián)系卡、管道保護(hù)宣傳冊(cè)、管道保護(hù)告知書， 由各片區(qū)巡線人員在管道沿線進(jìn)行粘貼和發(fā)放， 鼓勵(lì)沿線群眾積極提供線索；建立高風(fēng)險(xiǎn)、高后 果區(qū)信息庫(kù)，在特殊時(shí)段、重點(diǎn)管段加強(qiáng)巡護(hù)和 監(jiān)控；建立管道隱患臺(tái)賬，每周生產(chǎn)會(huì)通報(bào)查消 情況，持續(xù)跟蹤直到整改閉合為止。

犬防措施

南疆地區(qū)社情相對(duì)復(fù)雜，很多站場(chǎng)都設(shè)置在 偏僻地方或城鄉(xiāng)結(jié)合部。運(yùn)行中心將犬防作為治 安防范的重要措施之一，要求各基層站在有人值 守站場(chǎng)養(yǎng)2只及以上的成年犬，并在運(yùn)行管理合同 中明確了養(yǎng)犬的相關(guān)條款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。平時(shí)對(duì)犬 進(jìn)行一些針對(duì)性訓(xùn)練，提高對(duì)陌生人員和可疑情 況的靈敏性。實(shí)踐證明，在站場(chǎng)養(yǎng)犬后起到了一 定的威懾作用，也更好地保障了站內(nèi)值守員工的 人身安全。 “五防”措施中，物防是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ) 性工作，而人防和信息防是目前比較重要的防范方 式，尤其是信息防的作用更大，借助于信息防可減 少第三方破壞和違章占?jí)猴L(fēng)險(xiǎn)，或者將風(fēng)險(xiǎn)與隱患 發(fā)現(xiàn)和控制在早期；技防是今后要逐步探索的方 向；犬防則是一種必要的輔助性措施。◢

《管道保護(hù)》2015年第6期（總第25期）