王建華1  王立軍1  曹 利1  李文彩2 

1.吉林油田儲運(yùn)銷售公司；2.中石油集團(tuán)公司保衛(wèi)部

吉林油田公司位于吉林省松原市，年產(chǎn)原油580萬噸，天然氣19.5億立方米，吉林油田儲運(yùn)銷售公司擔(dān)負(fù)著吉林油田公司油氣儲運(yùn)及銷售工作， 現(xiàn)有輸油管道10條， 總長292.6公里， 輸氣管道19條， 總長533.7公里， 年輸油能力700萬噸， 輸氣94億立方米， 輸油氣管網(wǎng)覆蓋7個市、縣、 區(qū)， 最后進(jìn)入新木油庫， 輸入八三管線。 管道企業(yè)被喻為“沒有圍墻的工廠”， 輸油氣管道和儲運(yùn)設(shè)施線長點(diǎn)多， 給安全保護(hù)工作帶來了較大難度。 近年來， 公司以管道保護(hù)為重點(diǎn)， 逐步建立了較為完善的防控體系。

實(shí)行管道保護(hù)規(guī)范管理

一是建立和完善了油氣儲運(yùn)要害部位檔案，包括要害部位工作人員情況、 要害部位防范措施、 應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。 二是對原有管線標(biāo)志樁進(jìn)行規(guī)范， 增加管線信息， 區(qū)分輸油、 輸氣管線標(biāo)志樁顏色， 標(biāo)明管線起止區(qū)域、 介質(zhì)、 管線走向、 管徑等信息， 標(biāo)志樁背面增加管道保護(hù)須知。 三是將管道沿線基本情況、 施工改造情況建立文字和電子檔案， 使管道資料數(shù)字化、 影像化。 對管道線路的經(jīng)緯度、 海拔高度、 地形地貌特征等， 存入電子板地圖內(nèi)。 對新鋪管道、 管道下臥、 施工占壓管道的處理、 打孔盜油和管道檢測等采取全過程錄像和拍照等手段， 取得第一手現(xiàn)場資料存入檔案， 形成管道管理的資料庫。在此基礎(chǔ)上制定了《儲運(yùn)銷售公司管道管理手冊》 。

建立完善管道巡護(hù)機(jī)制

一是建立制度、 落實(shí)責(zé)任。 形成了以公司管道保衛(wèi)科協(xié)調(diào)指導(dǎo)， 各輸油氣站隊(duì)書記監(jiān)督、 檢查， 以管道巡線員為主力， 全體員工參加的防范網(wǎng)絡(luò)。 推行“企業(yè)嚴(yán)管、 政府協(xié)調(diào)、 公安打擊、農(nóng)民看地”的管道保護(hù)模式， 強(qiáng)化內(nèi)部管理， 加強(qiáng)警企聯(lián)防。 二是發(fā)動群眾、 依靠群眾。 聘用管道沿線所經(jīng)土地承包人為管道保護(hù)信息員。 每10公里管道安排一名巡線員， 佩戴GPS定位手機(jī)對轄區(qū)管道每天巡線一遍。 2011年共治理27處違章占壓， 9處違章取土， 防止了三次盜油未遂事件。三是加強(qiáng)管理和考核， 針對重大節(jié)日期間打孔盜油頻發(fā)的實(shí)際， 隨時調(diào)整巡線時間、 增加巡線密度。 運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對巡線員進(jìn)行管理， 規(guī)定巡檢時間、 巡檢路線、 巡檢控制點(diǎn)和控制措施。開展過程控制， 加強(qiáng)隨機(jī)檢查， 嚴(yán)格按照管道保衛(wèi)工作考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

加強(qiáng)企地聯(lián)防合作

積極爭取地方政府的支持， 主動加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系， 完善企地共建機(jī)制， 健全日常工作制度， 豐富聯(lián)防共建內(nèi)容。 重點(diǎn)加強(qiáng)同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、 村的配合協(xié)作， 建立聯(lián)席會議制度， 形成管道保護(hù)合作機(jī)制。 一是企地聯(lián)手處理違法占壓和工程相遇問題。 隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展， 城市建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大， 輸油氣管道違章占壓問題日益突出。 大廣高速、 琿烏高速及輔路建設(shè)、 哈達(dá)山水利工程、 吉林省西部土地整理、 松原市無公害垃圾處理廠、 灌區(qū)干渠清渠工程等多處都涉及我公司的多條油氣管道。 在地方政府支持協(xié)調(diào)下，經(jīng)過和各施工單位密切合作， 妥善處理了5處大型施工與管道相遇問題， 確保施工過程中油氣管道安全。 二是將管道保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。 2011年公司投入400萬元與管線途經(jīng)市縣城市規(guī)劃部門共同對管線進(jìn)行測繪， 在城市規(guī)劃圖上標(biāo)注管線基本信息。 建立規(guī)劃區(qū)油氣管道信息報告制度，及時向地方主管部門報送管道建設(shè)更新情況， 使城市建設(shè)和預(yù)防管道違章占壓工作同步進(jìn)行， 努力實(shí)現(xiàn)“新發(fā)占壓零增長”的目標(biāo)。 三是對占壓輸油氣管道的違章建筑物,有計(jì)劃、 有步驟地予以清除。 積極配合地方政府和有關(guān)職能部門開展管道占壓物清除工作。 建立清理管道占壓檔案， 收集整理和保存相關(guān)資料， 制定管道占壓清理工作方案， 對新發(fā)生管道占壓立即向公司和地方政府報告， 及時予以制止。

積極采用科技防范措施

一是對公司重點(diǎn)站庫安裝電子圍墻、 視頻監(jiān)控。 部分中間站、 無人值守輸氣閥室、 部分重要油氣設(shè)備巡檢部位都安裝了視頻監(jiān)控， 在中心調(diào)度室24小時有專人進(jìn)行監(jiān)控。 二是對所有輸油管線都安裝了密閉輸油泄漏報警裝置。 管線一旦泄漏， 在第一時間自動在中心調(diào)度室報警， 并顯示泄漏地點(diǎn)， 為管道巡護(hù)工作提供準(zhǔn)確信息。 2009年共發(fā)生三起盜油案件， 由于管線防盜防凝裝置及時報警， 出警及時， 致使盜油分子落網(wǎng)； 2010年僅發(fā)生一起打孔盜油案件， 也是由于報警及時， 公司保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場， 盜油分子倉皇而逃， 2011年至今未發(fā)生一起打孔盜油案件。 三是通過運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)， 設(shè)專人監(jiān)控管道人員巡線狀態(tài)， 巡線人員可以與監(jiān)控人員直接對話，反饋現(xiàn)場情況， 大大地提高了巡線質(zhì)量。

重點(diǎn)部位嚴(yán)把守

為了長期鞏固油氣管線嚴(yán)打整治的成果，采取“點(diǎn)上守、 線上巡、 面上控、 科技幫”等方式， 筑牢了油氣長輸管道的三道防線： 一是完善基層站隊(duì)協(xié)作機(jī)制， 實(shí)行基礎(chǔ)共建、 信息共享、責(zé)任共擔(dān)、 區(qū)域聯(lián)動的機(jī)制。 二是形成以重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)部位、 重點(diǎn)時段為目標(biāo)的重點(diǎn)監(jiān)控防線。 我們對重點(diǎn)地段和關(guān)鍵季節(jié)外駐巡邏， 出現(xiàn)打孔盜油苗頭和管道占壓等及時了解情況， 使工作趨于主動。 采取 “定時、 定點(diǎn)、 定線、 定措施”的四定法， 從時間和空間上不給盜油分子可乘之機(jī)； 明確易發(fā)生盜油的道口等關(guān)鍵控制點(diǎn)必須巡護(hù)到位； 對其它重點(diǎn)部位和時段實(shí)行臨時駐守與重點(diǎn)巡防相結(jié)合的方法， 實(shí)施重點(diǎn)防控。 三是以高科技為主導(dǎo)、 “土”法子為補(bǔ)充的技術(shù)監(jiān)控防線。 有效防止原油被盜案件的發(fā)生， 汛期之前， 對各輸油氣站、 閥室、 管道干線及其附屬設(shè)施、 重要管段、 大中型穿跨越以及險工、 險段等進(jìn)行巡查， 特別是松花江、 月亮泡、 查干湖等地段， 對查出的問題及隱患及時進(jìn)行了整改。 管道沿線城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展迅速， 第三方施工活動較多，油氣管道安全保衛(wèi)形勢十分嚴(yán)峻。 經(jīng)過多年的實(shí)踐， 摸索出人是安全工作中最主要的因素， 管道管理質(zhì)量、 管道巡護(hù)人員的責(zé)任心直接關(guān)系著管道線路安全。 本著“細(xì)節(jié)作精， 環(huán)節(jié)不斷， 規(guī)范有序， 執(zhí)行有力”原則。 層層設(shè)防， 步步為營，確保了輸油管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。 ◢

《管道保護(hù)》2012年第4期（總第5期）