2016年8月，西北某地普降大到暴雨，局部地方降雨量高達(dá)90.1毫米，造成某管道企業(yè)6公里管線上方多處水毀，嚴(yán)重影響管道安全。2017年3月，在省政府管道隱患整治督察組的督辦下，企業(yè)與當(dāng)?shù)亍凹状濉贝逦瘯?huì)簽訂管道水毀隱患整改處置協(xié)議書，商定了補(bǔ)償款項(xiàng)，村委會(huì)為管道企業(yè)修復(fù)水毀提供便利。隨后，當(dāng)?shù)亍耙掖濉?nbsp;23戶村民聯(lián)合向縣人民法院提起訴訟，以管道損害其耕地，致使農(nóng)作物絕收為由，要求某管道企業(yè)給予賠償。

一審法院認(rèn)為：某管道企業(yè)作為運(yùn)營管理人，工作存在疏漏，導(dǎo)致暴雨后山洪沿管道橫沖直撞，造成6公里長的管道上方農(nóng)田水毀嚴(yán)重，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。某管道企業(yè)不服判決，決定上訴。

律師代理本案后，收集補(bǔ)充了管道公司的管道規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)手續(xù)齊備并無疏漏之處的證據(jù)；收集補(bǔ)充了水毀損害耕地系因暴雨成災(zāi)所為，是自然災(zāi)害，屬于不可抗力的證據(jù)。進(jìn)一步完善了上訴狀，析明了本案的證據(jù)、事實(shí)和法律邏輯關(guān)系，并提供了法律依據(jù)。

某市中級人民法院受理了該案，聽取了某管道企業(yè)匯報(bào)，對代理律師補(bǔ)充提供的證據(jù)進(jìn)行了聽證，依法組成合議庭進(jìn)行了審理，認(rèn)為：“一審法院認(rèn)定本案基本事實(shí)不清，證據(jù)不足”，判決：一、撤銷某縣人民法院（2017）×××號民事判決；二、本案發(fā)回某縣人民法院重審。

某縣人民法院開庭重審，經(jīng)雙方激烈庭辯后，原告于2018年1月31日提出撤訴申請。法院裁定準(zhǔn)許撤訴。

為了取得和村民的和解，對管道水毀隱患及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，經(jīng)重審案審判長協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)毓艿辣Ｗo(hù)主管部門、鎮(zhèn)政府的見證下，管道企業(yè)與“乙村”村委會(huì)及相關(guān)村民達(dá)成協(xié)議，對因開展水毀修復(fù)工程影響村民耕種作業(yè)給予合理補(bǔ)償，村委會(huì)對管道企業(yè)工作給予支持。

本案雖然最終以對方撤訴而結(jié)案，但油氣管道還要長期在農(nóng)村集體土地通過，自然災(zāi)害不可避免，企業(yè)開展維修和搶險(xiǎn)作業(yè)都有可能給土地權(quán)利人造成一定損失。在這種情況下，企業(yè)如何保持與村民和諧相處，如何提高水工保護(hù)工程質(zhì)量，改進(jìn)維搶修作業(yè)方式，盡量減少對方損失，建立矛盾糾紛快速高效處理機(jī)制，做到科學(xué)評估、及時(shí)處理、化解矛盾，爭取群眾對管道保護(hù)工作的理解支持，是今后管道企業(yè)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)、管道保護(hù)協(xié)會(huì)等需要認(rèn)真研究解決的課題。

（王曉林律師，甘肅省政府法律顧問，聯(lián)系電話及微信： 18136851689）