方亮1 張克政2

1. 廣東大鵬液化天然氣有限公司； 2.江蘇液化天然氣有限公司

近年來，受城市發(fā)展和對高壓天然氣管道選線限制的影響，高壓天然氣管道采取專用管廊替代傳統(tǒng)的敷設(shè)方式穿越城市逐漸被各方所接受。與鉆爆法、盾構(gòu)法相比，TBM（全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)）掘進(jìn)法因其安全性、高效性的特點成為管道穿越隧道的首選工法。

TBM隧道項目的危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”），一般包含模板工程及支撐工程、吊裝工程、入出洞口和常規(guī)段（礦山法、TBM 法）暗挖工程等。“危大工程”安全管理按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號，簡稱第37號令）以及《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（簡稱指南）等要求，明確和落實各參建方管理責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，提升安全管理水平。

1  “危大工程”前期保障管理

勘察單位依據(jù)第37號令規(guī)定要求，按照工程所在地的各版地質(zhì)圖以及相關(guān)地質(zhì)資料和勘察成果編制報告，內(nèi)容包括：線路關(guān)系密切的斷裂束（組）、產(chǎn)狀、主要特征以及明確與地質(zhì)穩(wěn)定性結(jié)論；明確說明與工程隧道線路相交的斷裂構(gòu)造帶特征、數(shù)量等描述；不良地質(zhì)與災(zāi)害地質(zhì)問題及特殊地質(zhì)條件分析；隧道涌水量評價；隧道工程地質(zhì)評價；圍巖級別分段劃分和巖土工程處理措施建議；隧道施工對周邊環(huán)境的影響分析。報告通過勘察單位內(nèi)審后，建設(shè)單位組織專家評審地質(zhì)勘察報告并提出修改意見。

設(shè)計單位依據(jù)第37號令和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定要求，按照地質(zhì)勘察報告關(guān)于斷層破碎帶、不良與地質(zhì)災(zāi)害問題、特殊地質(zhì)條件、圍巖與突涌水等基礎(chǔ)建設(shè)輸入條件開展設(shè)計。比選論證TBM工法的環(huán)保、地層和工期適應(yīng)性分析，提出洞口危巖體處、斷層破碎帶、不良地質(zhì)段處理、裂隙密集區(qū)、洞身淺埋段、地表沉降控制及對周邊建（構(gòu)）筑物的保護(hù)措施等重點部位和環(huán)節(jié)，設(shè)計超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測等監(jiān)測技術(shù)要求。分析TBM 施工掘進(jìn)過程中地質(zhì)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險和人為風(fēng)險，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進(jìn)行專項設(shè)計，在設(shè)計概算中明確開具列支施工技術(shù)措施費。建設(shè)單位組織專家評審項目各階段設(shè)計成果報告并提出修改意見。

建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計文件施工工法、施工內(nèi)容、地勘報告的地質(zhì)描述和以往項目實踐案例，組織勘察、設(shè)計等單位專業(yè)人員編制監(jiān)理、施工招標(biāo)文件中列出“危大工程”清單，界定入洞口和出洞口的礦山法施工、二次襯砌模板工程、爆破作業(yè)、TBM施工（重點為斷裂帶通過）、吊裝設(shè)備組裝與拆卸、大件設(shè)備吊裝、超3米的深基坑開挖等七項工程范圍和安全管理要求。招標(biāo)評審規(guī)則設(shè)定一定的“危大工程”評審分值作為選擇監(jiān)理、施工投標(biāo)人的一項重要指標(biāo)，明確要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書補充完善“危大工程”清單和安全管理措施。

2  “危大工程”施工管理

施工單位按照指南要求編制TBM隧道項目“危大工程”專項施工方案，包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備與分工、驗收要求、應(yīng)急處置措施、計算書及相關(guān)施工圖紙等內(nèi)容。 TBM隧道施工安全管理應(yīng)包括。

（1）洞口施工常規(guī)管理。臨時及輔助設(shè)施，消防，隧道洞身掘進(jìn)施工，隧道出渣與運輸，通風(fēng)防塵、照明、排水及防火等安全管理技術(shù)措施。

（2）現(xiàn)場施工的操作安全培訓(xùn)。刀盤內(nèi)進(jìn)入和作業(yè)管理，操作室進(jìn)入和操作管理，掘進(jìn)作業(yè)人員安全監(jiān)護(hù)和支護(hù)處理，維修的安全保護(hù)裝置聯(lián)保、狀態(tài)，掘進(jìn)機(jī)吊升機(jī)構(gòu)完好性檢查，人員疏散以及特殊區(qū)域的警示標(biāo)志等安全管理保證措施。

（3）安裝起重吊裝設(shè)備安全技術(shù)培訓(xùn)與考核。檢查作業(yè)環(huán)境、吊裝設(shè)備、吊索具、防護(hù)用品等完好合格，吊裝區(qū)域?qū)Ｈ吮O(jiān)護(hù)，遵守“十不吊”原則，落實TBM 進(jìn)場前精確稱量各單個部件的準(zhǔn)確重量，并留存相關(guān)記錄，現(xiàn)場地基承載力進(jìn)行測定和驗算，吊耳焊縫必須經(jīng)無損探傷檢測合格后方可試吊等安全技術(shù)要求。

（4）受限空間進(jìn)入管理。通過地勘信息、超期支護(hù)、非進(jìn)入性的氣體檢測、洞外有效通風(fēng)等手段確保洞內(nèi)環(huán)境適宜工作；通過人員施工區(qū)域定位系統(tǒng)和智能視頻識別確保受限空間內(nèi)人員信息和勞保用品穿戴情況；通過洞內(nèi)緊急集合點（藥品、食品）設(shè)置、洞外項目部基礎(chǔ)救援設(shè)備配置以及定期應(yīng)急演練等方式確保救援計劃和措施的有效落實；執(zhí)行空間內(nèi)安全、人員勞保齊全、救援措施到位的三項原則。

（5）爆破作業(yè)管理。選擇在項目屬地具備資質(zhì)的爆破公司進(jìn)行爆破設(shè)計、安全評估、監(jiān)理、施工等，并嚴(yán)格審查人員的資質(zhì)證書；炸藥等運輸、儲存、使用、銷毀過程需嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)的管理規(guī)定；施工前通過模擬計算和以往經(jīng)驗，了解爆破作業(yè)影響范圍并及時對受影響區(qū)域內(nèi)建構(gòu)筑物采取必要的保護(hù)措施和簽署安全防護(hù)協(xié)議。

（6）對未列入“危大工程”的其他風(fēng)險較高的分部分項工程進(jìn)行分析。從發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）、暴露于危險環(huán)境的情況（E）、事故發(fā)生后產(chǎn)生的后果（C）三個維度對工程危險性（D，D=L×E×C）進(jìn)行分析和比對，針對各類危險因素制定安全控制措施，使其剩余風(fēng)險達(dá)到可接受程度。

3  結(jié)語

做好TBM隧道“危大工程”安全生產(chǎn)管理，是項目建設(shè)的總體安全管理切入點。從源頭防范和消減高危施工作業(yè)風(fēng)險，增強(qiáng)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性，全面提升TBM隧道建設(shè)的安全管理能力，以達(dá)成工程項目“零事故、零人員傷害、零環(huán)境破壞”的安全目標(biāo)。

作者簡介：方亮，廣東大鵬液化天然氣有限公司安全主管，碩士，主要從事天然氣管道、站場及相關(guān)附屬工程建設(shè)項目安全管理工作。聯(lián)系方式：18688727073 ，fang.liang@gdlng.com。