焦小強

甘肅送變電工程有限公司

“西電東送”“西氣東輸”作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的兩項重大工程，促進了我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了東西優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的局面，對推動和加快西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。甘肅河西走廊作為國家重要的西部能源通道，因受土地資源、地形條件等因素制約，油氣管道與輸電線路近距離并行和交叉的現(xiàn)象比較突出，給雙方安全運行保障帶來了風險與挑戰(zhàn)。

（1）影響輸氣管道與架空輸電線路安全運行的風險因素

對架空輸電線路而言，油氣管道建設(shè)期間使用的大型吊裝、運輸機械，對臨近、交叉架空輸電線路可能因機械的誤操作、大風沙塵等天氣因素影響，造成大型機械與帶電導線之間安全距離不足，極易引起輸電線路對機械設(shè)備放電，從而發(fā)生輸電線路短路故障，故障電流返送至送、受兩端電網(wǎng)，破壞電網(wǎng)系統(tǒng)平衡，引發(fā)大面積停電的可能性隨時存在。同時，油氣管道一旦發(fā)生失效事故，如果與電力設(shè)施保護距離不足，會嚴重危及電力設(shè)施安全。

對于油氣管道而言，影響其安全運行的風險因素主要有兩類。一類是新建輸電線路勘查設(shè)計階段沒有詳細掌握周邊管道情況，以致在施工期間沒有及時對管道采取必要的防護措施；另一類是長期存在著的交流電壓的交流腐蝕影響，以及故障狀態(tài)下瞬間高感應(yīng)電壓可能擊穿絕緣層，擊傷管道，甚至對操作人員安全造成危害。現(xiàn)行的國家標準或行業(yè)規(guī)范，都對高壓輸電線路對油氣管道的電磁干擾提出了防護要求，當電磁干擾達到了一定的數(shù)量值后，若不采取措施，將會成為管道設(shè)備安全運行的一大隱患。

（2）油氣管道與輸電線路應(yīng)安全和諧發(fā)展

為有效應(yīng)對架空輸電線路交變的磁場對管道帶來的交流干擾，按照GB/T 50698―2011《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護技術(shù)標準》相關(guān)要求，通常采取排流的防護措施，解決雜散電流對管道的電解腐蝕。不論是新建管道穿越、并行輸電線路還是新建輸電線路跨越輸氣管道，在工程設(shè)計階段均會采用行之有效的排流措施保障管道安全。目前，管道與架空輸電線路安全運行的矛盾體現(xiàn)在工程建設(shè)管理的不規(guī)范和雙方溝通機制欠缺等方面。為此建議采取以下措施。

規(guī)范工程建設(shè)階段管理。管道與輸電線路施工具有點多線長面廣的特點，目前雙方運行管理單位只能通過現(xiàn)場施工跡象進行摸排，存在具體路徑不清、未開工點位不掌握等情況。因此，電力和管道設(shè)計單位主動向電力和管道運維管理單位提供路徑坐標并征求意見顯得尤為必要。在電力或管道施工進入交叉段前，施工單位應(yīng)將施工方案報送對方管理單位審批，經(jīng)批準后方可進場施工，并由對方管理單位派員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督。同時，針對工程的各種危險因素，共同編制施工方案及應(yīng)急預(yù)案。在油氣管道與高壓線較近段，應(yīng)明確劃定作業(yè)范圍，在保護區(qū)外設(shè)臨時遮欄和警示標志，設(shè)專人警戒并設(shè)專人監(jiān)護。

構(gòu)建聯(lián)合防控長效機制。《石油天然氣管道保護法》和《電力法》是管道企業(yè)和電力企業(yè)開展安全運行保障工作的法律依據(jù)。兩者目標都是為了保障國家能源安全和公共安全。有鑒于此，積極推動甘肅境內(nèi)建立由政府主導、企業(yè)主責、社會參與的管道與電力聯(lián)合防控工作機制，是一種新模式的探索。通過健全制度標準，細化工作要求，完善信息聯(lián)動和資源共享機制，建立聯(lián)合巡護、重大事項會商機制，實現(xiàn)各成員單位全方位對接，進一步保障管道設(shè)施與電力設(shè)施的安全，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，是新時代兩大國家能源重器的責任與擔當。

（根據(jù)作者在2023年5月31日油氣管道和輸電線路安全保護研討班上的發(fā)言整理）

作者簡介：焦小強，工程師，甘肅送變電工程有限公司設(shè)備部副主任，長期從事超特高壓輸電線路運維檢修和帶電作業(yè)的管理工作。聯(lián)系方式：0931—2961958。