《管道保護》編輯部

習近平總書記2019年在中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式上提出了打造“四個管道”的要求，即：平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道，為管網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指明了可遵循的道路和方向。

“平安”意味著平穩(wěn)安全，沒有事故和危險。理解總書記“平安管道”的內(nèi)涵，既要深刻領(lǐng)悟字面含義，還要自覺上升到維護國家能源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，以“平安管道”保障國泰民安的社會發(fā)展環(huán)境 。

打造平安管道，要樹立“本質(zhì)安全+公共安全”的理念，只有本質(zhì)安全得到有效控制，公共安全才能得到保障（黃維和院士語）。不斷強化本體安全和外部安全是實現(xiàn)管道本質(zhì)安全的必由之路。

筑牢管道本質(zhì)安全，要完善前端控制，從根本上消除管道本體安全隱患 。管道本體安全水平取決于設(shè)計理念的提升、施工工藝的改進、制管及焊接工藝的突破、缺陷檢測及修復(fù)新技術(shù)的應(yīng)用。要堅持關(guān)口前移，強化工程建設(shè)安全質(zhì)量全生命周期管理，提升規(guī)劃、設(shè)計、選線、路由與運行管理實際需求的融合度，落實高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害段、環(huán)境敏感點避繞和管控措施。要提升管體缺陷識別預(yù)警能力，按照管道本體缺陷應(yīng)修盡修原則，開展管道環(huán)焊縫、本體裂紋缺陷檢測修復(fù)，完成濕地、河流、環(huán)境保護區(qū)等埋地管道完整性評價，完善管道泄漏檢測和監(jiān)測手段，有效削減管道泄漏風險。要持續(xù)提升風險隱患整治能力，鞏固國家重大事故隱患專項排查整治行動成果，持續(xù)開展老舊設(shè)施安全狀況風險排查評估及升級改造，健全風險隱患標準數(shù)據(jù)庫，推動風險隱患排查治理與設(shè)備設(shè)施維檢修、日常巡檢巡護等工作形成閉環(huán)管理，逐步實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。

筑牢管道本質(zhì)安全，要維護法律權(quán)威，采用先進技術(shù)防范外部安全事件發(fā)生。要貫徹落實《石油天然氣管道保護法》，推進地企聯(lián)防聯(lián)控機制有效運行，開展高后果區(qū)安全治理，“管好存量、嚴控增量”。要加強政企合作，及時排除自然與地質(zhì)災(zāi)害、第三方施工損壞、違法占壓、打孔盜油等外部風險，推進無人機、光纖預(yù)警、視頻監(jiān)控等措施與傳統(tǒng)人巡方式的融合應(yīng)用，落實差異化巡護資源配置，創(chuàng)新管道巡護方式。要建設(shè)好安全風險智能化管控平臺，充分依托現(xiàn)有系統(tǒng)與數(shù)據(jù)，通過接入企業(yè)實時監(jiān)測、視頻監(jiān)控、人員定位、設(shè)備狀態(tài)、特殊作業(yè)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在線監(jiān)管與風險的實時預(yù)警。要完善維搶修體系，組織開展事故應(yīng)急救援演練活動，堅決避免極端情況下人員傷亡，提升搶修復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急保供能力。

起而行之，奮楫而上。我們要正視問題，直面挑戰(zhàn)，秉承安全先于一切、高于一切、重于一切理念，堅守紅線底線，始終如履薄冰、如臨深淵，從嚴從實抓好管道安全，以高水平的本質(zhì)安全保障管網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。