魏永康

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)甘肅公司甘肅輸油氣分公司

管道巡護(hù)是管道保護(hù)工作的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)第三方施工損壞、違法占?jí)汉痛蚩妆I油等外部風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保障管道本質(zhì)安全和公共安全，發(fā)揮著十分重要的作用。當(dāng)前管道巡護(hù)工作仍以傳統(tǒng)的人防形式為主，在管理上存在巡護(hù)視角、時(shí)段、區(qū)域覆蓋不全等問題。近年來，隨著管道科技信息化的迅速發(fā)展，管道智能視頻巡檢、光纖預(yù)警、無人機(jī)巡檢等各類技防措施相繼運(yùn)用，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人工巡檢的不足，提高了巡檢的時(shí)效性和準(zhǔn)確率，促進(jìn)了巡護(hù)質(zhì)量的提升，但在人防和技防應(yīng)用方面仍存在融合深度不夠等突出問題，未形成有效的“人+技”一體化巡護(hù)機(jī)制體系。

1  現(xiàn)行巡護(hù)機(jī)制存在的問題與不足

（1）人防和技防融合不深，在技防措施運(yùn)用方面更多是做“加法”，如何通過技防優(yōu)化降低人防投入工作銜接不夠。

造成上述問題的主要原因：一是在新技術(shù)快速發(fā)展與運(yùn)用下，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度文件等修訂完善工作相對(duì)滯后，一定程度上制約了人防措施的優(yōu)減；二是傳統(tǒng)的人員巡護(hù)機(jī)制由來已久、巡護(hù)隊(duì)伍人員龐大，考慮穩(wěn)就業(yè)、巡護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定等客觀因素，影響“增技減人”優(yōu)化措施的推進(jìn)。

（2）無人機(jī)巡檢、視頻智能巡檢、光纖預(yù)警等各類感知系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島運(yùn)行，未達(dá)到集約化管理。

造成以上問題的主要原因：一是各系統(tǒng)建設(shè)缺乏前瞻性思考與統(tǒng)籌規(guī)劃，存在系統(tǒng)兼容性不足、內(nèi)外網(wǎng)禁止互通等問題；二是多數(shù)管道企業(yè)未建立管道保護(hù)預(yù)警數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)控管理機(jī)制，少數(shù)管理處雖建立了自己的管道監(jiān)控室，但由于值班人員業(yè)務(wù)技能參差不齊，導(dǎo)致預(yù)警數(shù)據(jù)應(yīng)用效率普遍較低。

2  構(gòu)建“人＋技”一體化巡護(hù)機(jī)制體系

緊盯管道外部風(fēng)險(xiǎn)，抓住管網(wǎng)區(qū)域化改革契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范傳統(tǒng)巡護(hù)和新技術(shù)的融合應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)由按“線”管理向按“區(qū)”管理轉(zhuǎn)變，以管道巡護(hù)專業(yè)化（流程化）、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)塊化為保障，結(jié)合人防、技防等多種措施的綜合應(yīng)用，全力打造“人+技”一體化巡護(hù)機(jī)制。

（1）突破瓶頸，建立管道保護(hù)監(jiān)控室。完善工作制度與流程，優(yōu)化人力資源配置，形成將人防、技防等信息集中監(jiān)控、統(tǒng)一跟蹤、資源統(tǒng)籌管理的中樞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)日常巡護(hù)監(jiān)督、信息收集、巡護(hù)指令下達(dá)、監(jiān)控預(yù)警等任務(wù)統(tǒng)一調(diào)度管理，穩(wěn)步推進(jìn)人防、技防措施的有效銜接。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，為巡護(hù)資源優(yōu)化提供制度與政策支持。在管道巡護(hù)管理制度修訂完善、巡護(hù)服務(wù)項(xiàng)目選商時(shí)綜合考慮增技少人、增技減人以及巡護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置等關(guān)聯(lián)性條款要求，保證增技少人、視頻巡檢代替人巡或少巡等優(yōu)化措施合規(guī)實(shí)施。

（3）整合資源，消除各技防系統(tǒng)數(shù)據(jù)孤島。梳理總結(jié)當(dāng)前各類技防措施運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，整合技防系統(tǒng)資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)公用、聯(lián)動(dòng)管理、多種算法對(duì)比分析，搭建管道保護(hù)管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)光纖預(yù)警系統(tǒng)在泄漏監(jiān)測(cè)、施工管控、打孔盜油等方面的多維度綜合應(yīng)用，與智能視頻監(jiān)控、無人機(jī)智能巡檢等技防措施資源互補(bǔ)。

（4）因地施策，實(shí)現(xiàn)“一段一案”精準(zhǔn)管控。以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，對(duì)管道沿線人為破壞和自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，分級(jí)分段管控。優(yōu)先選取典型段穩(wěn)步推進(jìn)，如高后果區(qū)、無人區(qū)、農(nóng)田段、城市周邊管段、山地段制定不同的技防+人防巡護(hù)方案，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，將技防高效穩(wěn)定的感知能力與人防快速有效的處置能力有效結(jié)合。

3  結(jié)語(yǔ)

隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路鐵路建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、退耕還林等交叉施工頻繁出現(xiàn)，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致高后果區(qū)增加，使得管道外部環(huán)境日益復(fù)雜，為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，突出管道重點(diǎn)部位重點(diǎn)管控的實(shí)際需求，必須構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為主線的“人+技”一體化巡護(hù)機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，筑牢管道安全保護(hù)的第一道防線。

作者簡(jiǎn)介：魏永康，1986年生，大學(xué)本科，工程師/高級(jí)技師，2009年畢業(yè)至今一直從事管道保護(hù)工作。聯(lián)系方式：13689493994，wyk19861220@163.com。