劉劍雄1 劉晨陽2 張晨3

1.國家管網(wǎng)集團西南管道貴陽輸油氣分公司；2.中國石油大學（北京）；3.河北石油職業(yè)技術(shù)大學

摘要：長輸油氣管道巡護隊伍是保障管道安全運行與能源穩(wěn)定輸送的重要力量。本文從組織架構(gòu)、人員構(gòu)成與業(yè)務現(xiàn)狀三個方面入手，分析巡護隊伍在人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)應用和管理機制上的不足，如部分人員能力偏低、隱患識別依賴經(jīng)驗、信息化應用不足及外包管理標準不一等。提出健全培訓體系，強化實戰(zhàn)化演練與技術(shù)應用能力；優(yōu)化管理流程，完善閉環(huán)管控和考核機制；加快智能化裝備的推廣，構(gòu)建“人工+智能”協(xié)同巡護模式等對策。為巡護隊伍規(guī)范化、專業(yè)化與智能化建設提供可行路徑與參考。

關(guān)鍵詞：長輸油氣管道；巡護隊伍；業(yè)務能力；智能化；培訓管理

貴州是以喀斯特地貌為代表的山區(qū)，地勢起伏大、地質(zhì)條件復雜，滑坡、泥石流等自然災害頻發(fā)，所途經(jīng)管道多為大口徑高壓運行，一旦發(fā)生事故極易引發(fā)次生災害，安全風險尤為突出，給管道巡護工作帶來了極大挑戰(zhàn)，既要應對復雜的自然環(huán)境，又要防范第三方施工干擾和外部損壞等風險，任務十分繁重。依靠傳統(tǒng)人工經(jīng)驗的巡護方式難以滿足現(xiàn)代管道管理的需要，新技術(shù)、新方法的推廣應用雖已展開，但普及率、適應性和實效性方面仍存在不足。如何提升巡護隊伍的業(yè)務能力，構(gòu)建“人機結(jié)合”的高效巡護模式，成為亟需解決的現(xiàn)實課題。

1  巡護隊伍建設現(xiàn)狀

1.1  組織結(jié)構(gòu)與人員配置

《石油天然氣管道保護法》規(guī)定：管道企業(yè)應當建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。

管道巡護制度一般包括巡護方式、巡護頻率、巡護內(nèi)容、信息傳遞、對巡護所發(fā)現(xiàn)隱患的處理程序、監(jiān)督檢查、獎懲規(guī)定等基本內(nèi)容，管道企業(yè)應當結(jié)合所轄管道的實際情況，包括地理環(huán)境、人口密度、社會環(huán)境、氣候以及管道輸送的介質(zhì)等特點，形成符合本企業(yè)實際且切實可行的管道巡護制度。

巡護工作一般由管道運營企業(yè)下屬分公司或區(qū)域管理中心根據(jù)管道沿線的地理、民情、社情、社會依托等具體情況，因地制宜地選擇企業(yè)自行巡護、在管道沿線雇傭巡護人員巡護、委托專業(yè)巡護公司巡護、與公安部門聯(lián)防巡護等管道巡護方式，使得多元化與區(qū)域化并存的特點顯現(xiàn)于其組織架構(gòu)與人員配置體系之中。目前，屬地化管理機制被作為主要依托，設立巡護責任段，并通過“自有人員+外包隊伍”的方式進行配置，以提高資源利用效率與覆蓋能力。

從人員構(gòu)成看，由專業(yè)工程師群體、管道保護工作人員以及屬地巡線員構(gòu)成的巡護隊伍呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。其中，管道保護工作人員承擔主要作業(yè)任務，主要行使管理與協(xié)調(diào)職能，其職責范疇涵蓋統(tǒng)籌安排工作與技術(shù)性支持服務兩方面；屬地巡線員負責日常線路巡護工作，一般為沿線本地居民，雖然該群體受教育程度普遍處于較低水平，但具有對地域環(huán)境高度熟悉與較強責任意識等優(yōu)勢，在實際工作場景中亦表現(xiàn)出良好的現(xiàn)場處置和協(xié)調(diào)能力。

1.2  職責功能與作用發(fā)揮

《石油天然氣管道保護法》規(guī)定：管道巡護人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應當按照規(guī)定及時處理和報告。

管道巡護是發(fā)現(xiàn)管道安全隱患、保障管道安全的主要措施之一。其主要工作內(nèi)容是按照有關(guān)規(guī)定或標準規(guī)范的要求，對管道線路、陰極保護系統(tǒng)、清管站、閥室、跨越設施、測試樁、里程樁、標志樁等設施進行維護、保養(yǎng)，定期測試管道沿線的陰極保護電位；針對巡護過程中發(fā)現(xiàn)因外部人為原因造成的隱患，對管道造成危害、影響或可能造成危害、影響的情況，及時制止、糾正或者向管道企業(yè)、管道沿線政府管道保護主管部門或有關(guān)部門報告；發(fā)生洪水地震等自然災害時進行特殊巡線檢查，根據(jù)季節(jié)特點及時修護管道線路的地質(zhì)災害治理或水工保護工程，清除管道沿線防護帶內(nèi)的深根植物等等。

巡護人員在進行管道巡護過程中發(fā)現(xiàn)危害或有可能危及管道安全的情形，應當及時處理和報告。管道標志損毀、管道附屬設施等出現(xiàn)故障的要及時維修、更換；對安全措施失效的管段，要及時采取安全防護措施；對違章修建建筑物等占壓管道或第三方施工等危及管道安全的要及時予以制止或糾正；對于打孔盜油等破壞管道的行為及其他難以處理或者自身排除有困難的情形，應當依照本法和有關(guān)治安管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時向上級有關(guān)部門和管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門或其他有關(guān)部門報告。

從實際作用來看，巡護人員普遍具備較強的地域熟悉度和一定的現(xiàn)場應對經(jīng)驗，能夠在保障管道安全、降低外部干擾風險方面發(fā)揮“前哨”和“預警”作用，但也存在一些不足。一是部分人員對智能巡檢設備掌握不夠熟練，信息化應用能力有限，導致新技術(shù)手段的作用未能充分發(fā)揮；二是在隱患識別和問題判斷中，仍依賴個人經(jīng)驗，缺乏統(tǒng)一標準和系統(tǒng)化方法，影響了風險防控的科學性與一致性。整體而言，巡護隊伍雖能完成基本任務，但在履職深度、技術(shù)運用和信息化素養(yǎng)等方面仍有較大提升空間[1]。

2  業(yè)務能力提升策略

2.1  加強人員培訓與技術(shù)提升

人員素質(zhì)是保障管道巡護質(zhì)量的核心要素，而業(yè)務能力的強化，則首要依托于培訓機制的系統(tǒng)性構(gòu)建與技術(shù)水準的動態(tài)更迭。當前，巡護人員整體專業(yè)基礎不牢、部分崗位技能儲備不足、對新技術(shù)適應性不強、難以支撐復雜環(huán)境下的高質(zhì)量巡護，亟需建立以實戰(zhàn)需求為導向的差異化培訓框架，著重強調(diào)崗位匹配度與能力持續(xù)發(fā)展兩大原則。

多元化維度基礎性培訓。結(jié)合不同崗位職責、技術(shù)需求和風險等級，制定分級培訓標準，推動巡護人員由“能巡線”向“懂技術(shù)、會分析、能應急”轉(zhuǎn)變。將基礎業(yè)務操作、安全規(guī)程執(zhí)行、突發(fā)事件處置流程以及智能化裝備運用等多元化維度納入培訓內(nèi)容體系，同步引入案例研討教學法、現(xiàn)場實操演練與動態(tài)考核機制，增強培訓實效性[2]。

新技術(shù)應用適應性培養(yǎng)。通過設立“技術(shù)師帶教制”“虛擬仿真實訓平臺”等方式，提升基層作業(yè)人員對智能檢測裝置、移動數(shù)據(jù)終端及信息化管理系統(tǒng)的操作熟練度，推動傳統(tǒng)技能向數(shù)字化技能轉(zhuǎn)型。同時，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作，開展專項技術(shù)賦能工程，為隊伍注入復合型、知識型人才資源。

2.2  優(yōu)化管理模式與流程

巡護隊伍能力的提升不僅依賴個體素質(zhì)，也受制于組織管理體系的科學性與高效性。目前巡護管理仍存在任務分工不清、流程銜接不暢、責任落實不到位等問題，外包模式下監(jiān)督考核也存在薄弱環(huán)節(jié)，制約了整體效率，亟待從機制方面進行深度優(yōu)化。

構(gòu)建“三化”管理體系。以標準化、流程化、可視化為導向，明確巡護任務的計劃制定、執(zhí)行反饋、問題處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任歸屬，強化全過程閉環(huán)管理。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息平臺的應用，實現(xiàn)人員軌跡動態(tài)監(jiān)測、巡護質(zhì)量實時評估、設備狀態(tài)遠程調(diào)控等，提升作業(yè)透明度與監(jiān)管效率。

完善監(jiān)督管理機制。以績效考核與激勵制度為核心，突出工作實績導向，建立健全外委巡護單位統(tǒng)一的監(jiān)督考核體系，加強第三方作業(yè)單位履約管理的強化與技術(shù)支持，確保外委巡護單位工作質(zhì)量與企業(yè)安全責任目標的協(xié)同性。通過推行干部輪崗機制和實戰(zhàn)化管理培訓，提升組織協(xié)調(diào)與風險控制能力的同時，增強隊伍整體的協(xié)同作業(yè)水平與應急處置能力[3]，保障油氣管道高效運行。

2.3  提升技術(shù)裝備與智能化水平

隨著科技的發(fā)展，智能化巡護裝備逐步引入，管道巡護工作正逐步向智能化、無人化方向演進，有效提升了巡護效率及精準度。但在實踐推廣應用、系統(tǒng)集成和人機協(xié)同等方面仍存在不足，未能完全滿足復雜場景下的作業(yè)需求。盡管部分企業(yè)已著手部署無人機設備、巡檢機器人系統(tǒng)及移動終端裝置等智能化工具，但在作業(yè)全流程的系統(tǒng)整合、應用推廣以及人機深度協(xié)同等方面仍存在明顯的改進需求。

推進標準化應用進程。針對一線巡護作業(yè)場景部署智能裝備，構(gòu)建“人工巡查+機器巡視+智能監(jiān)測”的三維融合體系，提升復雜環(huán)境下的感知能力與響應速度。針對具有差異化特征的管段區(qū)域，要因地制宜科學規(guī)劃，著重考慮無人機飛行軌跡的優(yōu)化設計、視頻監(jiān)控裝置的空間布局策略以及地面機器人行進路線的動態(tài)調(diào)整方案，實現(xiàn)對重點區(qū)域的全天候、全方位覆蓋。

推進信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。提升設備與信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通能力，通過數(shù)據(jù)采集、智能分析和決策支持，實現(xiàn)“事后響應”向“預警預測”轉(zhuǎn)變。推動建設基于GIS、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的綜合巡護平臺，實現(xiàn)對人、物、線、事件的統(tǒng)一調(diào)度與智能決策，全面提升巡護工作的數(shù)字化水平和智能化管理能力。

3  結(jié)語

長輸油氣管道作為國家能源戰(zhàn)略與公共安全的重要支撐，其安全運行在很大程度上依賴巡護隊伍的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務能力。系統(tǒng)分析巡護隊伍的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、職責功能及能力現(xiàn)狀，明確人才儲備不足、技術(shù)應用滯后和管理制度不完善等突出問題，提出了從培訓強化、流程優(yōu)化到智能化建設的綜合提升策略，為管道巡護能力的提升提供了現(xiàn)實參考。

本文主要基于現(xiàn)行制度與典型實踐經(jīng)驗，數(shù)據(jù)樣本與實地驗證仍存在一定局限，部分對策建議的推廣效果有待在更大范圍的應用中加以檢驗。未來，應更加注重制度創(chuàng)新與跨區(qū)域協(xié)同機制的探索，同時加強信息化、智能化平臺建設與人機協(xié)同模式的深入實踐。通過持續(xù)的人才培養(yǎng)、技術(shù)賦能與管理優(yōu)化，系統(tǒng)性提升管道巡護隊伍的業(yè)務能力，從而為國家能源戰(zhàn)略的安全實施提供堅實保障。

參考文獻：

[1]李鴻鵬，王迪，康清輝，等.無人機巡檢技術(shù)在油氣管道系統(tǒng)中的應用探索[J].石化技術(shù)， 2025，32(03)： 81-83.

[2]馬曉濤.無人機油氣管道巡線系統(tǒng)發(fā)展和應用策略研究[J].石化技術(shù)， 2023， 30(11)： 230-232.

[3]賈建敏.新時代油氣管道管理工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)[J].化工管理， 2021(07)： 5-6.

作者簡介：劉劍雄，2002年生，專科，2024年6月畢業(yè)于河北石油職業(yè)技術(shù)大學，就職于貴陽輸油氣分公司管道保護崗。聯(lián)系方式：18730239174，liujianx@pipechina.com.cn。