《管道安全保護》編輯部：GB 32167—2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》頒布是我國管道界的一件大事。作為一項先進的管理技術(shù)，廣泛用于指導(dǎo)國內(nèi)管道企業(yè)開展管道完整性管理及其體系建設(shè)，帶動了管道投產(chǎn)前檢測、打孔盜油檢測、環(huán)焊縫風(fēng)險排查、高后果區(qū)風(fēng)險管控等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進了運行管道安全管理和新投產(chǎn)管道本質(zhì)安全提升。今年是這部國家標準發(fā)布10周年，我們特別邀請主要編寫人之一、國家管網(wǎng)集團工程技術(shù)創(chuàng)新公司項小強博士，請他回顧并介紹標準成長經(jīng)歷和修訂設(shè)想，與大家分享心得體會，歡迎讀者參與討論發(fā)表看法和建議。

編輯部郵箱：guandaobaohu@163.com。

編輯部：今年是GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》發(fā)布10周年。請您向讀者簡要回顧這部標準制定的背景和主要內(nèi)容特點。

項小強：2005年前后，國內(nèi)管道行業(yè)開始引入完整性管理理念。最早使用的標準是基于美國標準轉(zhuǎn)化而來的SY/T 6621《輸氣管道系統(tǒng)完整性管理規(guī)范》和SY/T 6648《輸油管道完整性管理規(guī)范》。這兩部標準內(nèi)容側(cè)重于完整性管理的體系和理念，對于具體工作內(nèi)容、技術(shù)方法等缺少明確的要求，限制了完整性管理在國內(nèi)管道行業(yè)的全面推廣應(yīng)用。2010年開始管道進入了大發(fā)展時期，同時國內(nèi)較早建設(shè)的部分油氣管道逐漸進入老齡期，各類失效事件呈現(xiàn)上升趨勢。2013年11月22日，青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)生了東黃輸油管道泄漏爆炸重特大事故，造成63人遇難，直接經(jīng)濟損失達7個多億。事故的慘痛教訓(xùn)使大家認識到，規(guī)范和推廣油氣管道完整性管理，提升管道的安全管理水平已成為一項重要而急迫的任務(wù)。2014年，在原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的關(guān)注和支持下，管道完整性管理國家標準編制正式通過立項。標準編寫組在中石油集團管道完整性管理企業(yè)標準和完整性管理相關(guān)科研項目成果基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)主要管道企業(yè)多年完整性管理實踐經(jīng)驗，開展了標準規(guī)范的編制并標準最終于2015年10月發(fā)布，2016年3月起正式實施。

該標準將完整性管理這一國內(nèi)外管道管理最佳實踐的流程和技術(shù)內(nèi)容進行了規(guī)范。主要內(nèi)容特點包括：

（1）提出的管道完整性管理貫穿管道設(shè)計、施工、投產(chǎn)、運行、廢棄全過程，適用于當前的新投產(chǎn)管道、老齡管道、正在建設(shè)管道的完整性管理需求。

（2）不局限于狹義概念上的管道完整性管理內(nèi)容，也包括管道日常管理、應(yīng)急管理、失效管理等與完整性密切相關(guān)的內(nèi)容。

（3）標準為條文強制性標準。結(jié)合政府部門安全監(jiān)管要求，對完整性管理中高后果區(qū)識別、風(fēng)險評價和完整性評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部分技術(shù)內(nèi)容提出強制性要求。

（4）標準的可操作性與引領(lǐng)性結(jié)合。標準要求和指標符合國內(nèi)行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀并吸收國內(nèi)外先進做法，同時鼓勵檢測、評價等方面的新技術(shù)應(yīng)用。

編輯部：標準對提升國內(nèi)油氣管道安全管理水平取得的成效主要體現(xiàn)在哪些方面？

項小強：本標準自頒布實施以來，已廣泛用于指導(dǎo)國內(nèi)管道運行企業(yè)開展管道完整性管理和完整性管理體系建設(shè)，規(guī)范和完善了已開展完整性管理的管道企業(yè)的完整性管理工作，確保管道運行的安全、經(jīng)濟、高效。2016年10月18日國務(wù)院發(fā)改委等五部委《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院安委會工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》以及2017年12月15日原國家安監(jiān)總局等八部委《關(guān)于加強油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全管理工作的通知》中，均要求按照本標準開展相關(guān)油氣管道管理和監(jiān)管工作。2018年，國家能源局以本標準為依據(jù)開展了油氣輸送管道完整性管理先進企業(yè)建設(shè)推廣工作，大大促進了國內(nèi)主要管道企業(yè)的管道管理工作水平的提升。該標準的實施，使得原來只在國家管網(wǎng)所屬的大型管道企業(yè)開展的完整性管理工作，推廣到了陜西天然氣、延長石油等省屬管道企業(yè)，以及煉化企業(yè)附屬管道等中小型管道企業(yè)。目前本標準已成為國內(nèi)油氣管道企業(yè)管道管理工作以及政府相關(guān)監(jiān)管部門開展管道安全工作監(jiān)管的主要指導(dǎo)性文件。標準帶動了管道投產(chǎn)前檢測、打孔盜油檢測、環(huán)焊縫風(fēng)險排查、高后果區(qū)風(fēng)險管控等技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，促進了運行管道安全管理和新投產(chǎn)管道本質(zhì)安全提升。根據(jù)國家管網(wǎng)統(tǒng)計，油氣管道5年平均移動失效率從2015年的0.4次每千公里年降低到了2023年的0.05次每千公里年。

編輯部：規(guī)范實施10年來有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)值得總結(jié)？據(jù)了解這部規(guī)范目前正在修訂中，主要內(nèi)容有哪些？

項小強：GB 32167實施以來，國家有關(guān)部門多次引用本標準提出管道監(jiān)管要求，中國石油化工聯(lián)合會、油氣儲運協(xié)會等單位也組織了多次依據(jù)標準要求開展的管道完整性管理人員的培訓(xùn)和能力認證工作，有效促進了標準的應(yīng)用推廣工作。管道完整性管理相關(guān)的風(fēng)險評價、檢測監(jiān)測、完整性評價、地質(zhì)災(zāi)害管理、管道缺陷修復(fù)等技術(shù)也得到廣泛應(yīng)用，以GB 32167為核心的完整性管理標準體系已日趨完善。多年應(yīng)用實踐，也使標準使用中的一些問題逐漸顯現(xiàn)。國內(nèi)部分油氣管道已經(jīng)停用封存，該部分管道存在維持管道安全狀態(tài)的需求，但不適合套用運行期管道要求，從企業(yè)管理和政府監(jiān)管角度都需要在標準中增加該部分內(nèi)容。近年來國內(nèi)管道內(nèi)檢測技術(shù)得到快速發(fā)展，檢測成本大大下降，而通過內(nèi)檢測控制管道管體風(fēng)險的效果也是立竿見影。原來依據(jù)ASME等標準制定的管道內(nèi)檢測和完整性評價周期，特別是輸氣管道內(nèi)檢測周期與國內(nèi)行業(yè)實踐和新制定標準規(guī)范的要求不匹配。標準制定時考慮的原則包括技術(shù)先進性和適用性相結(jié)合，隨著近年來技術(shù)發(fā)展，管道上應(yīng)用的新技術(shù)，如線路視頻監(jiān)控等內(nèi)容在標準中未體現(xiàn)。另外，標準提到的管道完整性管理人員分級分專業(yè)培訓(xùn)和能力認證的相關(guān)規(guī)定過于復(fù)雜、實施不便，在完整性管理已普及的當前環(huán)境已缺少必要性。

本次修訂GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，將變更為全文強制性標準。主要技術(shù)變化如下：

（1）按照全生命周期完整性管理理念，增加了一章“停用、封存與廢棄管道管理”，用于規(guī)范停用、封存管道的完整性管理要求和廢棄管道處置要求。

（2）增加對新技術(shù)應(yīng)用支持的相關(guān)要求。在數(shù)據(jù)采集中增加了數(shù)據(jù)對數(shù)字化支持，以及統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳輸接口、數(shù)據(jù)交換格式以支持管道智能感知數(shù)據(jù)的規(guī)范傳輸與交互共享的要求；在管道日常巡護中增加視頻監(jiān)控和光纖預(yù)警內(nèi)容等。

（3）根據(jù)近年來發(fā)布的相關(guān)標準，調(diào)整部分技術(shù)要求。調(diào)整內(nèi)檢測、壓力試驗、直接評價等完整性評價周期的要求，與TSG D7003―2022《壓力管道定期檢驗規(guī)則—長輸管道》中的全面檢驗周期保持一致；根據(jù)GB/T 36701―2018《埋地鋼質(zhì)管道管體缺陷修復(fù)指南》、GB/T 42033―2022《油氣管道完整性評價技術(shù)規(guī)范》、SY/T 6597―2018《油氣管道內(nèi)檢測技術(shù)規(guī)范》等標準，對標準部分附錄進行了修改。

（4）根據(jù)全文強制標準內(nèi)容要求，對原標準條款適用性進行了梳理和修改。刪除了部分不適用于強制性要求的內(nèi)容，對適宜進行強制性規(guī)定的條款進行了修改轉(zhuǎn)化。例如：8.2.1.1中“上下游收發(fā)球筒間距宜控制在150 km以內(nèi)，最長不能超過200 km。”修改為“上下游收發(fā)球筒間距控制在150 km以內(nèi)，確需超過150 km且不超過200 km的應(yīng)進行專題論證”。

（5）簡化了管道完整性管理培訓(xùn)和能力認證要求。僅給出了完整性管理培訓(xùn)應(yīng)包括的技術(shù)內(nèi)容，要求完整性管理人員應(yīng)至少每3年再接受一次知識更新培訓(xùn)，去除了分級認證內(nèi)容。具體的培訓(xùn)、能力認證、再教育可由企業(yè)自主開展。

編輯部：管道完整性管理技術(shù)和標準在未來的發(fā)展趨勢如何？

項小強：近年來，大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的發(fā)展帶來了管道完整性管理技術(shù)的新發(fā)展動力。管道智能選線等技術(shù)可實現(xiàn)管道路由優(yōu)化，為提升管道本質(zhì)安全提供保障。各類高精度傳感器、人工智能等的發(fā)展使得管道檢測評價工作逐步智能化、自動化。多種檢測技術(shù)也將逐步耦合，提升單次檢測的效果。由智慧管道、智能管網(wǎng)需求發(fā)展來的智能感知、數(shù)字孿生等技術(shù)的完善和推廣可實現(xiàn)管道全線的實時安全監(jiān)測、動態(tài)風(fēng)險評價。基于安全性、經(jīng)濟性、可維護性等多因素耦合考量的全生命周期設(shè)計、建設(shè)、運維一體化優(yōu)化成為一個重要的發(fā)展方向。同時，技術(shù)快速發(fā)展的同時，也需要持續(xù)開展標準化，科學(xué)鑒別、引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)內(nèi)相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用推廣。

在傳統(tǒng)油氣管道外，隨著綠色的氫氨醇新能源和二氧化碳相關(guān)CCUS產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用，輸送氫氣、液氨、甲醇和二氧化碳將成為管道行業(yè)新的發(fā)展方向。國家管網(wǎng)集團張偉董事長最近提出了“質(zhì)能網(wǎng)”的發(fā)展愿景，通過統(tǒng)籌油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施，打造以新型能源“質(zhì)能網(wǎng)”為重點的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，支撐新型能源體系構(gòu)建。未來新一代能源管網(wǎng)將具備輸送多種能源物質(zhì)流的能力。針對新一代管道在氫、氨、二氧化碳環(huán)境下的管材適用性評價、缺陷評價以及泄漏監(jiān)檢測、安全評價、應(yīng)急處置等技術(shù)需求逐步展現(xiàn)。2025年，國家管網(wǎng)集團申報的《輸氫管道完整性管理規(guī)范》國家標準已經(jīng)正式立項并開始編制。針對新能源管道和“質(zhì)能網(wǎng)”管道研究建立完整性管理技術(shù)體系和標準體系是管道完整性管理未來的一個主要發(fā)展方向。

編輯部：感謝您接受我們的采訪。

項小強簡介：正高級工程師，畢業(yè)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，凝聚態(tài)物理博士，GB 32167《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》、ISO 19345《管道完整性管理規(guī)范》系列標準的主要編寫人之一。2008年參加工作以來，主要從事管道完整性管理和工程技術(shù)研究等工作，主持和參與了管道完整性管理支持技術(shù)集成研究、液體管道環(huán)焊縫裂紋超聲內(nèi)檢測技術(shù)研究、建設(shè)期管道檢測技術(shù)研究等科研項目10余項，發(fā)表論文20多篇，獲得省部級科技獎勵9項。