宋祎昕 李園

國家管網(wǎng)集團(tuán)浙江省天然氣管網(wǎng)有限公司

背景

長輸天然氣管道作為能源輸送的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其安全運(yùn)行關(guān)系到沿線地區(qū)的能源供應(yīng)、公共安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在管道沿線的廣大農(nóng)村地區(qū)，由于土地使用、建設(shè)等多種因素，時常會出現(xiàn)危及管道安全的違法占壓或施工行為。根據(jù)《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例》關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)承擔(dān)管道建設(shè)和保護(hù)的相關(guān)監(jiān)督管理工作”的規(guī)定，國家管網(wǎng)集團(tuán)浙江省網(wǎng)嘉興作業(yè)區(qū)與浙江省海寧市長安鎮(zhèn)政府?dāng)y手合作，成功消除了一起管道上方違法砌筑圍墻的安全隱患。

事件經(jīng)過

2025年某日，嘉興作業(yè)區(qū)巡線員日常巡檢時，發(fā)現(xiàn)位于長安鎮(zhèn)（高新區(qū)）依江路西側(cè)的杭嘉線管道上方正在進(jìn)行實體圍墻的砌筑施工，當(dāng)即加以制止，說明施工會造成管體應(yīng)力變化，存在破損泄漏的風(fēng)險，但施工人員不肯聽從勸阻，繼續(xù)施工。巡線員迅速向作業(yè)區(qū)區(qū)段長匯報，區(qū)段長立即趕到現(xiàn)場叫停了施工，找到施工負(fù)責(zé)人協(xié)商。區(qū)段長拿出《石油天然氣管道保護(hù)法》，說明第三十條關(guān)于在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)，禁止堆放重物和修建建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)定，要求對方必須停止施工，并拆除已修建的實體圍墻。施工負(fù)責(zé)人表示該地是租賃的，他不清楚管道保護(hù)法的規(guī)定，拒絕了區(qū)段長的要求。

嘉興作業(yè)區(qū)迅速向長安鎮(zhèn)匯報尋求幫助。長安鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)得知此事后，立即帶領(lǐng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市建設(shè)、派出所等單位（部門）相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行法律宣傳，耐心講解了天然氣管道保護(hù)的重要性以及管道占壓隱患可能帶來的嚴(yán)重后果，保護(hù)管道安全是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，違法要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，施工方最終認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性，同意拆除管道中心線兩側(cè)5米范圍內(nèi)的實體圍墻，問題得到了圓滿解決。

啟示

《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管道保護(hù)監(jiān)督管理職能，對保障管道安全運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。管道企業(yè)要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報工作，加強(qiáng)日常聯(lián)系和信息溝通，取得對管道保護(hù)工作的理解、支持和幫助，形成工作合力，共同應(yīng)對管道保護(hù)工作中遇到的問題，及時化解隱患風(fēng)險。

作者簡介：宋祎昕，1978年生，碩士研究生，高級工程師，2012年畢業(yè)于西南石油大學(xué)，主要從事管道保護(hù)及完整性管理工作12年。聯(lián)系方式：18868899392，songyixin@pipechina.com。