一起輸油管道因打孔盜油引發(fā)火災爆炸事故案例

張強1 戴聯(lián)雙2

1.國家管網(wǎng)集團科學技術(shù)研究總院；2.國家管網(wǎng)集團公司

打孔盜油案件多發(fā)生于交通方便、人員稀少、管道企業(yè)巡線不易到達的地段，且有樹木或雜草遮擋視線等特點，從安裝簡易管夾打孔到開挖地道埋設管道打孔，其作案手法、盜油手段呈現(xiàn)多元化。

如何落實主體責任、嚴防涉油犯罪、確保能源大動脈的安全平穩(wěn)運行，一直是管道企業(yè)日常工作的重點。我國公安部在《2025年全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯(lián)席會議工作要點》中提出，要力爭實現(xiàn)“零”打孔的目標，對打孔盜油犯罪要“為之于未有、治之于未亂”。下面介紹一起發(fā)生在墨西哥的輸油管道因打孔盜油引發(fā)火災爆炸事故，希望能給予我們警示。

1  典型案例

2019年1月18日下午，不法分子在墨西哥伊達爾戈州特拉韋利爾潘鎮(zhèn)（距墨西哥城約100公里、距Tula煉油廠約10公里）一條輸油管道上非法鉆孔盜取燃油致油品泄漏，進而引發(fā)哄搶，隨后發(fā)生火災爆炸，事故造成137人死亡，大量建筑物和車輛嚴重受損（圖 1）。

圖 1 管道爆炸后現(xiàn)場 

事故管道為墨西哥國家石油公司（Pemex）Tula煉油廠從墨西哥灣海岸至墨西哥城輸送汽油的陸上常溫成品油干線管道，全長270 km、管徑324 mm、管材API 5L X52、壁厚6.4 mm、運行壓力2 MPa。起初泄漏規(guī)模較小為“小水坑”，后如“噴泉”般涌出，噴射高度6 m左右，當?shù)丶s800多名居民蜂擁而上，用水桶、垃圾桶等非防爆容器哄搶泄漏油品，引起爆炸并導致火災。事故發(fā)生的主要時間線如表 1所示。

表 1 墨西哥Tuxpan-Tula管道事故時間線

事故的主要原因為不法分子在輸油管道上非法鉆孔，企圖盜取燃油并導致了油品泄漏，泄漏的燃油蒸氣與空氣混合達到了爆炸極限，遇到點火源引發(fā)爆炸。泄漏發(fā)生后，當?shù)厝罕娋奂�在泄漏現(xiàn)場哄搶油品，導致人員傷亡擴大。

2  國際反應

事故不僅在墨西哥國內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，也在國際社會引發(fā)了強烈反響。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯通過發(fā)言人發(fā)表聲明，對事故表示深切關(guān)注，并向遇難者家屬和墨西哥政府表示慰問。他呼吁加強國際合作，打擊非法盜油行為，確保能源設施的安全。

近年來，類似事件多次發(fā)生，揭示了全球范圍內(nèi)盜油活動的猖獗與危害。這些事故不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，更對能源安全、環(huán)境保護以及社會秩序構(gòu)成了嚴重威脅（表 2）。尼日利亞殼牌石油開發(fā)有限公司同樣受到該類問題的困擾，根據(jù)其統(tǒng)計的管道泄漏類型，其中盜油問題為主要原因（圖 2）。

表 2 打孔盜油典型案例及事故后果

圖 2 尼日利亞殼牌石油公司管道泄漏類型統(tǒng)計 

歐洲自2010年以來打孔盜油頻率持續(xù)上升，2015年打孔盜油（包含未遂）事件近150起，超過一半的盜油事件導致油品泄漏，造成嚴重后果，犯罪活動愈來愈呈現(xiàn)專業(yè)化。歐洲石油管道管理小組（OPMG）調(diào)研并撰寫了防控技術(shù)指南，企業(yè)采取了一系列防控措施，如安裝更加靈敏的泄漏監(jiān)測系統(tǒng)、采用內(nèi)檢測技術(shù)識別與定位盜油孔、快速修復等措施縮短停輸時間，形成了防控合力，得益于這些舉措，盜油事件自2015年達到峰值后大幅下降，2017年僅報告了30起，在所有受影響的企業(yè)盜油事件（包含未遂）都呈現(xiàn)了降低趨勢，未出現(xiàn)大范圍擴散。數(shù)據(jù)顯示，歐盟輸油管道打孔盜油問題已基本得到控制，但并未消失，年度失效率仍遠高于長期平均水平，需要持續(xù)關(guān)注和保持警惕。

3  啟示

長輸油氣管道沿線情況復雜，特別是油品管道，不法分子受利益驅(qū)使，打孔盜油活動難以徹底杜絕，不但使企業(yè)和國家利益受損，一旦引起火災、爆炸、環(huán)境污染等嚴重的次生災害，將給人民群眾的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅，進而造成嚴重的社會政治影響。為加強管道安全管理，防范打孔盜油事件的發(fā)生，結(jié)合案例經(jīng)驗教訓，提出如下建議。

（1）提升管道巡護質(zhì)量與考核。結(jié)合管道途經(jīng)社會環(huán)境、自然環(huán)境，梳理并優(yōu)化管道巡護工作方案，重點考慮打孔盜油易發(fā)管段的防控措施和巡護頻次、時段，根據(jù)不同季節(jié)、不同管段區(qū)分輕重緩急，夜間巡護突出可能發(fā)生打孔盜油的、便于車輛出入的路口管段，重點要放在凌晨以后，實施動態(tài)巡護，確保重點管段全覆蓋，不留盲點和死角。

（2）加快技防措施的實施與應用。針對目前防范打孔盜油很難實現(xiàn)24小時監(jiān)控的現(xiàn)狀，在管道重點道口、敏感區(qū)域安裝固定式視頻監(jiān)控設備，并與地方公安聯(lián)網(wǎng)，通過技術(shù)手段及早發(fā)現(xiàn)打孔盜油跡象或者及時消除打孔盜油隱患。利用一切有利條件，對易發(fā)打孔盜油的重點管段開展防腐層檢漏工作，查找預埋盜油點，條件允許的情況下，還可通過發(fā)送專項檢測器，排查是否還存在預留打孔盜油閥門或支管。

（3）強化與地方政府的溝通協(xié)調(diào)。積極與地方政府部門對接，將所轄打孔盜油重點地段向地方政府部門詳細匯報，定期了解本地區(qū)打孔盜油新形勢。聯(lián)合地方公安開展聯(lián)合巡線，對涉油車輛路查路檢，積極配合參與聯(lián)查聯(lián)控活動，建立起長效合作機制。

欄目主持人簡介：張強，1986年生，高級工程師，注冊安全工程師、二級安全評價師、管道檢驗員，主要從事管道風險評價和完整性管理相關(guān)的研究與應用工作。先后參與制修訂行業(yè)、企業(yè)標準5項，獲得國家石油天然氣管網(wǎng)集團科技進步獎、中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學技術(shù)獎、河北省石油學會科技進步獎等獎項。聯(lián)系方式：022-61187386，zhangqiang14@pipechina.com.cn。