郭龍 彭珂巖
長慶油田公司第三輸油處

長慶油田公司第三輸油處所轄5條共469公里輸油管道，是公司輸油能力和儲存能力最大的管輸大動脈和原油北上輸送的主通道。為切實保障管道運輸安全，輸油處以“立體防控、責(zé)任歸位、事前預(yù)警、多方共治”為核心，形成了以“智能化技術(shù)應(yīng)用、全流程責(zé)任管理、多層級巡護(hù)機制和警企地多方共治”為框架的管道巡護(hù)模式。經(jīng)過23年不斷積累創(chuàng)新，突破了原本“人力巡查+被動處置”的傳統(tǒng)巡護(hù)模式，實現(xiàn)了單點防御向立體防控、事后處置向事前預(yù)警、企業(yè)獨治向多方共治的根本轉(zhuǎn)變。

1  推廣智能化技術(shù)應(yīng)用

實時監(jiān)控，發(fā)揮外部“感應(yīng)器”作用。引進(jìn)基于光纖傳感激光干涉技術(shù)的“管道安全預(yù)警光纖振動系統(tǒng)”，利用與管道同溝敷設(shè)的通信光纜作為分布式傳感器，實時監(jiān)測管道沿線的土壤振動情況， 通過對振動信號的智能分析，判斷威脅管道安全的事件，并實現(xiàn)對目標(biāo)精確定位和準(zhǔn)確報警。如2024年8月光纖預(yù)警系統(tǒng)識別距管道50米處有鏟車施工并預(yù)警，巡護(hù)隊員15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場告知管道走向并拉設(shè)警戒線，比計劃巡護(hù)時間提前45分鐘，成功避免了一起大型機械可能損壞管道的事件。

后臺監(jiān)測，發(fā)揮數(shù)字“采集器”作用。應(yīng)用監(jiān)督控制和數(shù)據(jù)采集相結(jié)合的SCADA系統(tǒng)，對輸油管道及裝置、流量等進(jìn)行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，通過光纜通信技術(shù)將信息數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳至站控室及調(diào)度中心，在遇到管道受損、打孔盜油等異常情況時觸發(fā)泄壓報警，并根據(jù)流量曲線圖精準(zhǔn)定位泄漏區(qū)域，是配合巡護(hù)中隊迅速處置、應(yīng)對管道損壞和涉油犯罪的重要數(shù)據(jù)支撐。

高空巡查，發(fā)揮遠(yuǎn)程“千里眼”作用。試點應(yīng)用無人機巡檢系統(tǒng)，通過AI智能識別第三方施工、違法占壓、損壞管道及附屬設(shè)施等情況并報警，加載實時喊話、探照燈追隨、燈光爆閃警示等臨時制止功能，彌補了雨雪天氣或巡線道路無法通行時的人員巡護(hù)空檔。今年以來出動無人機80余架次，發(fā)現(xiàn)水毀16處，占壓1處，實現(xiàn)了“人員巡護(hù)+無人機巡航”雙重保障，使管道巡護(hù)外包勞務(wù)支出同比下降20.8%。

2  實施全流程責(zé)任管理

健全體系，發(fā)揮追責(zé)“連環(huán)扣”作用。建立一級管道長、二級管道長、管道運維隊和業(yè)務(wù)承包商逐級監(jiān)督機制，以及遞增式考核的追責(zé)體系（表 1），通過逐級“加碼”、壓力傳導(dǎo)，激勵各層級主動發(fā)現(xiàn)和處理問題，有效提升各自安全責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

表 1 遞增式考核機制

針對大型機械施工對管道安全威脅巨大的現(xiàn)狀，輸油處對管道中心線周邊10公里范圍內(nèi)的各類大型機械逐一摸排，建立“本地機械在本地施工、本地機械在外地施工、外地機械進(jìn)入本地施工”三類臺賬。對管道沿線1公里內(nèi)的大型機械施工建立“一施工一檔案”，實行“了解動向、詢問歸屬、跟蹤落實、信息上報、監(jiān)督作業(yè)”管理機制。對管道左右各5米內(nèi)施工執(zhí)行“施工信息摸排、施工單位確認(rèn)、施工下發(fā)告知、施工安全教育、施工全程監(jiān)督、施工警戒到位、施工措施保護(hù)、施工完畢驗收”的系統(tǒng)化管理制度。通過電話聯(lián)系、微信溝通、現(xiàn)場查驗等方式，精準(zhǔn)掌握每臺大型機械每日動態(tài)信息，確保大型機械可跟蹤、能防控。

問責(zé)到位，發(fā)揮考核“裁判員”作用。制定“管道巡護(hù)業(yè)務(wù)評分實施細(xì)則”，明確管道巡護(hù)、施工監(jiān)護(hù)、隱患排查、防洪防汛、管道附屬設(shè)施檢查、隊伍管理、員工培訓(xùn)、指令執(zhí)行等20余項內(nèi)容的詳細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每日向業(yè)務(wù)承包商下發(fā)《監(jiān)督問題確認(rèn)單》，對考核扣分情況進(jìn)行通報并限期整改，每月扣分比例與合同費用掛鉤，督促承包商嚴(yán)格履行職責(zé)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

3  運用多層級巡護(hù)機制

管段承包，發(fā)揮管護(hù)“排頭兵”作用。將全線管道劃分為10～15公里的區(qū)段，由每名巡護(hù)隊員分別承包，并與中隊負(fù)責(zé)人簽訂“管道巡護(hù)分段承包責(zé)任書”，要求必須完全掌握承包管段管道走向、要害部位、敏感地帶、閥室、穿跨越、高后果區(qū)、高風(fēng)險區(qū)分布狀況及周邊治安情況，定期對責(zé)任管段進(jìn)行全面排查，及時詳細(xì)匯報排查情況。作業(yè)區(qū)主管副經(jīng)理根據(jù)反饋信息，有針對性地制定巡護(hù)計劃，使巡護(hù)力量調(diào)配更加合理，最大限度發(fā)揮巡護(hù)隊員的監(jiān)督和巡查優(yōu)勢。

全時覆蓋，發(fā)揮巡護(hù)“偵察兵”作用。根據(jù)管道周邊地形地貌、人員動態(tài)等情況，逐一定點分析管道泄漏后果、人車通過頻次、第三方施工頻次等因素，將步巡、車巡和夜間蹲點三種巡護(hù)方式有機結(jié)合，每日分四個時段分批次出巡，構(gòu)建起一套24小時全覆蓋巡護(hù)模式。步巡時段為每日清晨至中午，每名巡護(hù)隊員徒步巡查所承包的管段，及時掌握管道周邊風(fēng)險動態(tài)，重點巡查管道上方有無動土跡象、周邊有無涵洞、是否存在水毀等情況；車巡時段為中午至下午，必要時結(jié)合步巡，重點查看管道沿線有無第三方施工、取土、挖槽、修渠、平田整地、違法占壓等危害管道安全的行為并及時制止；蹲點時段為下午至夜間和夜間至凌晨，巡查管道沿線是否存在可疑人員及車輛，在高后果區(qū)、人口密集區(qū)、重要路口等蹲點，防止不法分子趁夜幕掩護(hù)實施打孔盜油或破壞管道等犯罪行為。

拉網(wǎng)篩查，發(fā)揮治安“掃雷兵”作用。每半月在管道中心線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)開展一次“拉網(wǎng)式”治安隱患排查，結(jié)合各區(qū)域治安狀況，劃分A、B、C三類風(fēng)險等級，并建檔立冊。對入戶排查受阻、外來人員租住原因不明、廢棄井場有車輛出入痕跡、廢品收購站收購廢棄涉油物資等情況，列為A類重點風(fēng)險區(qū)域每日至少巡查一次，必要時部署人員在夜間蹲點防控；對距離輸油管道較近，周邊治安形勢較為復(fù)雜的區(qū)域，列為B類一般風(fēng)險區(qū)域每周至少排查一次，不定期在夜間進(jìn)行蹲點防控；對排查情況明朗，人員較為固定且周邊治安形勢較好的區(qū)域，列為C類常規(guī)區(qū)域每半月排查一次。通過拉網(wǎng)篩查、分類管理的方法，使人員部署更加合理，風(fēng)險管控更加完善，有效杜絕涉油案件。

4  建立聯(lián)控聯(lián)防機制

警企聯(lián)控，發(fā)揮治安“先鋒隊”作用。采取常態(tài)化走訪和交流的方式，建立警企聯(lián)控機制，在聯(lián)合開展巡檢和管道保護(hù)宣傳的同時，積極配合屬地公安機關(guān)在管道沿線廣泛開展治安整治行動。自2025年油區(qū)綜合整治“礪劍行動”實施以來，與屬地公安機關(guān)聯(lián)合開展宣傳活動4次，發(fā)放各類宣傳品1萬余份，受宣群眾1萬余人；同時各作業(yè)區(qū)利用地方報刊、單位自媒體等方式不斷擴大管道保護(hù)宣傳攻勢，為管道巡護(hù)工作提供有力保障。

企地共贏，發(fā)揮企業(yè)“主人翁”作用。近年來地方政府管道保護(hù)主管部門和相關(guān)單位對油氣管道安全工作愈加重視，在積極配合地方政府部門和單位對管道、閥室、穿跨越等附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，不斷加強管道安全管理的基礎(chǔ)上，定期走訪屬地政府部門，了解屬地重點人員情況和轄區(qū)外來人員租住情況，積極做好管道沿線治安摸排，逐步形成了“工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的企地協(xié)作良好局面。

企民合力，發(fā)揮群眾“情報員”作用。埋地暗管打孔盜油是近年來涉油犯罪的主要手段，通常借助居民院落、廢棄井場、廢棄廠房等作為掩護(hù)，對這些區(qū)域進(jìn)行排查時，原住居民較為排斥。對此，在管道沿線居住人口多、排查難度大的村莊，建立“隱蔽信息報送機制”，把責(zé)任心強的村民發(fā)展為“信息員”，由巡護(hù)中隊負(fù)責(zé)單線聯(lián)系，對村莊周邊重點人員、租戶實行隱蔽監(jiān)視，定期報送信息，準(zhǔn)確掌握人員密集區(qū)治安狀況，一旦發(fā)現(xiàn)打孔盜油行為立即報告，聯(lián)合公安人員迅速將犯罪分子繩之以法。

作者簡介：郭龍，1983年生，本科，工程師，現(xiàn)任長慶油田公司第三輸油處生產(chǎn)運行部（保衛(wèi)部、人民武裝部、土地管理辦公室）副主任，主要負(fù)責(zé)本單位社會治安綜合治理、安保防恐、人民武裝等工作。聯(lián)系方式：13723310333。