慕澤偉

國家管網(wǎng)集團(tuán)甘肅公司青海輸氣分公司

澀寧蘭管道作為我國海拔最高的天然氣輸送管道，80%里程途經(jīng)青藏高原，平均海拔達(dá)3000米以上，最高點(diǎn)為3800米，自然環(huán)境惡劣，生活和作業(yè)條件差，給管道管理帶來極大的挑戰(zhàn)。國家管網(wǎng)集團(tuán)甘肅公司青海輸氣分公司長期立足于艱苦環(huán)境，不懈探索與實(shí)踐，構(gòu)建了一套適應(yīng)高原地區(qū)特點(diǎn)的天然氣管道安全保護(hù)管理體系，有效保障了青海、甘肅及周邊地區(qū)的清潔能源供應(yīng)，為西部能源戰(zhàn)略安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1  黨建引領(lǐng) 培育高原奉獻(xiàn)精神

分公司黨委構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，通過“雙培工程”形成“黨員即旗幟”的示范效應(yīng)，鑄就“缺氧不缺精神”的高原擔(dān)當(dāng)。

圍繞集團(tuán)公司“做出特色、走在前列、形成品牌”黨建工作總目標(biāo)，建立“黨委—黨支部—黨員責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，在沿線設(shè)立黨員先鋒崗，將管道巡護(hù)的“最后一百米”納入黨員績效考核。在凍土區(qū)段開展“黨員+科技”攻堅(jiān)，研發(fā)的“高精度InSAR形變監(jiān)測系統(tǒng)”，將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短了72小時(shí)，使得高原凍土區(qū)的管道沉降事故率同比下降63%左右。

針對(duì)企業(yè)“人員難駐留、隊(duì)伍難穩(wěn)定”的痛點(diǎn)，分公司黨委大力提倡“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦，海拔高追求更高、風(fēng)沙強(qiáng)意志更強(qiáng)”的高原奉獻(xiàn)精神。在積極改善員工生活工作條件的同時(shí)，通過“雙培工程”的開展，力爭把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成專家，使場站技術(shù)崗位黨員占比達(dá)82%，形成了“一個(gè)黨員就是一面旗幟”的示范效應(yīng)，愛崗敬業(yè)蔚然成風(fēng)。2023年甘肅積石山發(fā)生6.2級(jí)地震后，由12名黨員組成的“突擊隊(duì)”頂著7級(jí)大風(fēng)，48小時(shí)內(nèi)完成790公里管道、23座閥室的緊急巡檢工作，創(chuàng)造了高原搶險(xiǎn)的“青海速度”。這種“支部建在管線上”的組織模式，使得年均2000公里的徒步巡檢完成率始終保持在100%。

2  法治護(hù)航 共筑和諧外部環(huán)境

為保障澀寧蘭復(fù)線順利施工，分公司嚴(yán)格按照《石油天然氣管道保護(hù)法》第十四條規(guī)定，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段依法完成土地征用與補(bǔ)償，并通過推動(dòng)地方細(xì)化高原管道保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與環(huán)保法律執(zhí)行，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展普法宣傳等舉措，平衡管道運(yùn)營與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企地協(xié)同治理。

一是嚴(yán)格遵守管道建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，認(rèn)真履行土地征用、規(guī)劃許可等手續(xù)，確保管道建設(shè)合法合規(guī)。在澀寧蘭復(fù)線建設(shè)時(shí)，分公司提前與地方政府溝通協(xié)調(diào)，按照法定程序完成了沿線土地的征收和補(bǔ)償工作，為管道順利施工奠定了基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律執(zhí)行。分公司在管道運(yùn)營期間始終將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)放在首位，定期組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)管道沿線污水、廢氣排放的監(jiān)測和管理，確保管道運(yùn)營不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

三是積極開展法律宣傳教育活動(dòng)。分公司通過發(fā)放“藏漢雙語”管道保護(hù)宣傳資料、舉辦法律講座等形式，向管道沿線的居民普及管道保護(hù)的法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾對(duì)管道保護(hù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和自覺保護(hù)管道的意識(shí)。

四是推動(dòng)地方法規(guī)具體化。針對(duì)高原地區(qū)管道保護(hù)的特殊性，分公司積極與地方政府協(xié)作，共同推動(dòng)適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)細(xì)則制定。分公司還協(xié)助地方政府制定了關(guān)于管道保護(hù)范圍內(nèi)土地使用管理的補(bǔ)充規(guī)定，明確了管道保護(hù)區(qū)的土地用途限制和審批程序，有效防止了因土地開發(fā)利用不當(dāng)造成管道損壞。

五是建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。考慮到高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，分公司積極參與地方政府組織的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究。在管道穿越自然保護(hù)區(qū)時(shí)，積極主動(dòng)與保護(hù)區(qū)管理部門協(xié)商，設(shè)立專項(xiàng)資金用于保護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳��?jì)改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。

3  因地制宜 破解高原管道管理痛點(diǎn)

針對(duì)高原地質(zhì)災(zāi)害多、社會(huì)依托差等特點(diǎn)，首創(chuàng)高原管道和山地管道不同的工程建設(shè)管理、差異化巡檢、專業(yè)隊(duì)伍、信息化管理、應(yīng)急管理“五位一體”的保護(hù)機(jī)制，不斷提升管道完整性管理效能。

一是建立嚴(yán)格的工程建設(shè)管理制度。分公司在工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料采購到工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的管理規(guī)定。在工程設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)單位必須充分考慮高原地區(qū)的氣候條件和地質(zhì)特點(diǎn)，確保設(shè)計(jì)方案的安全性和可行性；在施工招標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序進(jìn)行操作，選擇具備資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位。

二是制定科學(xué)的巡檢計(jì)劃。分公司針對(duì)不同的管段和不同的季節(jié)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的巡檢計(jì)劃，確定不同的巡檢頻率和路線。在夏季洪水多發(fā)期和冬季冰凍期增加巡檢頻次；對(duì)穿越河流、山谷等高風(fēng)險(xiǎn)管段，縮短巡檢路線的距離。同時(shí)，根據(jù)管道的運(yùn)行狀況和歷史數(shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡檢。

三是培養(yǎng)專業(yè)巡檢隊(duì)伍。分公司定期對(duì)巡檢人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括管道專業(yè)知識(shí)、巡檢操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。在每次巡檢前都會(huì)對(duì)巡檢人員進(jìn)行詳細(xì)的任務(wù)交底和技術(shù)指導(dǎo)，巡檢結(jié)束后對(duì)巡檢結(jié)果進(jìn)行審核和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，建立巡檢人員的激勵(lì)機(jī)制，提高巡檢人員的工作積極性和責(zé)任心。

四是加強(qiáng)巡檢信息化管理。為了提高巡檢效率和準(zhǔn)確性，分公司建立了巡檢管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡檢任務(wù)自動(dòng)派發(fā)、巡檢數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和存儲(chǔ)。巡檢人員在巡檢過程中使用手持終端設(shè)備，對(duì)管道的外觀、防腐層、閥門等進(jìn)行檢查并錄入巡檢數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，生成巡檢報(bào)告。同時(shí)，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了巡檢數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳和共享，方便管理人員隨時(shí)查看巡檢情況。

五是強(qiáng)化應(yīng)急管理制度。分公司高度重視應(yīng)急管理工作，制定了有針對(duì)性且操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。在發(fā)生管道泄漏事故時(shí)，應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了各部門和崗位的人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的程序，以及向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告事故的方法和流程，確保全體人員迅速展開搶險(xiǎn)救援工作。

4  精益運(yùn)營 重塑高原管道生命線

為解決高原低溫復(fù)雜環(huán)境給管道安全運(yùn)行帶來的冰凍、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，分公司制定了“三大高原專屬標(biāo)準(zhǔn)”，提升高原管道運(yùn)行安全系數(shù)。

一是低溫環(huán)境下的設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)高原地區(qū)冬季氣溫低的特點(diǎn)，分公司制定了特殊的設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。要求選用耐低溫、抗老化的材料和設(shè)備，并對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)周期進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于管道上的閥門和法蘭等易受低溫影響的部件，要求增加檢查和維護(hù)的頻率，確保其在低溫條件下能夠正常工作。制定低溫環(huán)境下設(shè)備保溫措施，防止凍裂損壞。

二是復(fù)雜地形下的管道巡護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)山區(qū)管段地形險(xiǎn)峻、道路崎嶇，巡護(hù)難度大的實(shí)際，分公司制定了適應(yīng)高原地區(qū)復(fù)雜地形的管道巡護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃巡護(hù)路線，增加巡護(hù)頻次，規(guī)定巡護(hù)人員必須攜帶如繩索、救生衣等必要的安全裝備，并采用徒步巡檢與無人機(jī)巡護(hù)相結(jié)合的方式，確保對(duì)管道的巡檢全面覆蓋。對(duì)于重點(diǎn)部位和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，要求巡護(hù)人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查和記錄。

三是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)高原地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀，分公司建立了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)管道沿線的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。在管道穿越山區(qū)地段設(shè)置了多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)山體的位移、裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施，避免地質(zhì)災(zāi)害對(duì)管道造成損壞。

分公司還通過收集管道管理過程中的實(shí)際案例和數(shù)據(jù)，分析制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和存在的問題，定期對(duì)現(xiàn)有的制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和修訂。在管道完整性管理工作中，通過對(duì)歷年來管道檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)某些高后果區(qū)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)不夠精確等問題，分公司及時(shí)組織專家進(jìn)行論證，修訂高后果區(qū)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，提高了管道完整性管理水平。

5  智慧防控 打造一體化防護(hù)盾牌

在加快智慧管網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程中，分公司積極引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)和防護(hù)技術(shù)，構(gòu)建“空天地”智能監(jiān)測體系，強(qiáng)化技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)管道風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率提升80%。

一是超聲波檢測與射線檢測技術(shù)。對(duì)于管道的焊縫、彎頭等關(guān)鍵部位，分公司采用超聲波檢測和射線檢測技術(shù)進(jìn)行無損檢測。超聲波檢測技術(shù)能夠發(fā)現(xiàn)管道內(nèi)部的微小缺陷，如裂紋、夾渣等；射線檢測技術(shù)則可以直觀地顯示管道的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對(duì)缺陷進(jìn)行精確定位。利用這兩種技術(shù)對(duì)管道的關(guān)鍵部位進(jìn)行了全面的檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理了多處潛在隱患。

二是管道腐蝕檢測技術(shù)。分公司針對(duì)高原地區(qū)土壤腐蝕性較強(qiáng)的實(shí)際，采用多種腐蝕檢測技術(shù)對(duì)管道外壁腐蝕情況進(jìn)行監(jiān)測。例如通過掛片試驗(yàn)法、電化學(xué)測試法等方法對(duì)土壤腐蝕性進(jìn)行分析，同時(shí)利用光纖傳感技術(shù)對(duì)管道外壁的腐蝕情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。分析和評(píng)估腐蝕數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地制定增加防腐層厚度、采用新型防腐材料等防腐措施，有效延緩了管道的腐蝕速度。

三是研發(fā)適應(yīng)高原環(huán)境的防護(hù)技術(shù)。分公司在澀寧蘭復(fù)線管道使用三層結(jié)構(gòu)聚乙烯（3PE）防腐技術(shù)，底層熔結(jié)環(huán)氧粉末涂層（FBE）厚度約60-100微米、中間層共聚物膠粘劑厚度約170-250微米、面層高密度聚乙烯（HDPE）厚度約2.5-3.7毫米，可抵抗土壤、水、霉菌等腐蝕，尤其適合西北高原地區(qū)高鹽堿、高紫外線環(huán)境。經(jīng)過多年的實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證，能夠有效地抵御高原地區(qū)低溫、強(qiáng)紫外線輻射等惡劣環(huán)境的影響，大大延長了管道的使用壽命。該技術(shù)的應(yīng)用成為我國長輸管道防腐的標(biāo)桿，也為后續(xù)中俄東線、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ烫峁┝思夹g(shù)參考。

四是穩(wěn)定性監(jiān)測技術(shù)。分公司在管道沿線設(shè)置多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，利用GPS、傾斜儀等設(shè)備對(duì)管道的位移、沉降等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。例如在蘭合鐵路修建時(shí)涉及的一段天然氣管段，及時(shí)監(jiān)測到一處山體滑坡對(duì)管道的影響，采取加固措施，避免了管道事故的發(fā)生。

五是智能化管理系統(tǒng)建設(shè)。分公司建立基于GIS的管道信息管理系統(tǒng)，將管道的地理位置、走向、周邊環(huán)境等信息進(jìn)行數(shù)字化管理，通過GIS平臺(tái)可以直觀地展示管道的分布情況。在進(jìn)行管道規(guī)劃和改線工作時(shí)，GIS系統(tǒng)能夠快速提供準(zhǔn)確的管道信息，為決策提供支持。

六是數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）。通過安裝在管道上的傳感器，采集管道的壓力、溫度、流量等參數(shù)，并傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)管道運(yùn)行參數(shù)的實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控。分公司還將遠(yuǎn)程通信技術(shù)與管道管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的管道，該技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)管道的無人值守監(jiān)控，降低人力成本的同時(shí)也提高了管理質(zhì)效。

作者簡介：慕澤偉，1986年生，中國石油大學(xué)油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專業(yè)，學(xué)士學(xué)位，輸氣高級(jí)工、助理政工師。2010年畢業(yè)至今一直從事天然氣管道管理運(yùn)營、企業(yè)思想政治宣傳工作，對(duì)高原管道管理、基層黨建工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)系方式：18919194379。